Заявления и жалобы граждан

Актуальность темы исследования. Институт обращений граждан является одной из основных форм активного взаимодействия человека и государства. Он в последнее время в России претерпевает существенные изменения. Так, с момента принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 18.07.2012 № 19-П можно говорить о смене существующей парадигмы конституционного права граждан на обращение.

---

Если вы не знаете где заказать дипломную работу по графике, обращайтесь к нам. Мы напишем диплом качественно и в соответсвии со всеми вашими требованиями.

---

В данной ситуации речь идет, как о нормативном расширении определенных пределов действия ст. 33 Конституции Российской Федерации , так и об изменении существующей конституционной доктрины. Хотелось бы отметить, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации обязывает применять конституционное право на обращение абсолютно ко всем волеизъявлениям в адрес публичных субъектов права, вне зависимости от их общего содержания, что не полностью соответствует устоявшейся в науке его трактовке как политического. В России в настоящее время появились и достаточно активно развиваются совершенно новые способы подачи обращений граждан (посредством электронных приемных, государственных интернет-порталов, мобильных приложений и т. п.). Продолжают активно совершенствоваться различные традиционные способы их подачи (внедрение телефонов «горячих линий», проведение личного приема в режиме видеоконференцсвязи, и др.). Однако нормативно-правовое регулирование способов подачи и совершенно новых видов обращений (в первую очередь, отзывов о работе органов власти, досудебных жалоб на плохо оказанные муниципальные и государственные услуги, федеральной правотворческой инициативы, запросов информации, предварительной записи и др.), опережает отечественную юридическую науку в целом, а потому осуществляется без необходимой методологической и научной основы. Степень разработанности темы. Несмотря на всеобъемлющий характер правового института обращений и его социально-политическую значимость, данная область знания еще исследована недостаточно. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Маляренко А.Э., Набокова Я.С., Чемлева Д.А. и другие. Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в сфере обеспечения и реализации права граждан на заявления и жалобы. Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие порядок подачи заявлений и жалоб граждан. Целью курсовой работы является анализ сущности и специфики заявлений и жалоб граждан. Задачи курсовой работы:  рассмотреть право граждан на обращения с жалобами и заявлениями в государственные органы и муниципальные образования;  изучить порядок рассмотрения заявлений и жалоб граждан;  рассмотреть правовую основу обжалования;  изучить право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: Ст. 33 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого гражданина на обращение в государственные органы, а также органы местного самоуправления. Граждане и юридические лица могут обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления со своими проблемами и жалобами. Однако, чтобы обеспечить справедливое и эффективное рассмотрение обращений, существует определенный порядок рассмотрения. При этом различные правоведы рассматривают разные функции данного права, среди которых общими являются информационная, коммуникативная и правозащитная. Проблемы правового регулирования обращения граждан в органы власти являются одной из самых актуальных и важных тем в современном обществе. В настоящее время обращение граждан к органам власти является одним из основных способов защиты их прав и свобод, однако некоторые проблемы могут возникнуть из-за недостаточного или некачественного правового регулирования этой области. В целом, институт обращений граждан – важнейшая составная часть правового статуса человека и гражданина любого развитого демократического правового государства и по своей сути всегда влияет на деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Так, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в законодательстве; 5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Проведенный анализ позволил выявить несколько проблем, которые имеются в данной сфере. Одной из проблем является недостаточность информации о том, как правильно обратиться в органы власти и какие документы необходимо предоставить в этом случае. Другой важной проблемой является недостаточная ответственность органов власти за рассмотрение и решение обращений граждан. Еще одной проблемой является неэффективность существующей системы регулирования. Чтобы решить эти проблемы, необходимо создать более эффективную и прозрачную систему регулирования обращения граждан к органам власти. Это может включать в себя создание централизованной информационной системы. Следовательно, для повышения эффективности взаимодействия органов власти и граждан необходимо внесение дополнений, которые предусматривают законодательное определение понятия «ответ по существу» и закрепление ответственности должностных лиц за «ответы не по существу». В конечном итоге, решение этих проблем позволит создать более эффективную и прозрачную систему обращения граждан к органам власти, которая будет служить интересам граждан и способствовать развитию демократии.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс» 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5. – ст. 410. 4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №52 (ч. I). – ст. 4921. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 1. 6. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 16. – ст. 1815. 7. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (ред. от 13.06.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 35. – ст. 4829. 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.05.1995 № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна»// «Собрание законодательства РФ». – 1995. – № 19. – ст. 1764. 9. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 14-П // «Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 30. – ст. 3214. 10. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // СПС «Консультант» 11. Андреева М.А. К вопросу об институте обращения граждан // Эпомен. – 2022. – № 68. – С. 88-94. 12. Апшев Х.С. Рассмотрение обращений граждан: правовые основы // Закон и право. – 2021. – №12. – С. 31-34. 13. Гизятова С.В. Конституционное право на обжалование действий и решений должностных лиц в субъекте Российской Федерации: монография / С. В. Гизятова, А. В. Курочкин; Казанский (Приволжский) федеральный университет. – Чебоксары: Среда, 2022. – 180 с. 14. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://kommentarii.org/konstitutc/page23.html (дата обращения: 23.04.2023). 15. Латинские юридические изречения. / Сост. проф. Е.И. Темнов. – М., 2003. – 381 с. 16. Лорецян Г.А. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти // Меридиан. – 2019. – №11. – С. 117-119. 17. Маляренко А.Э. Проблемы регулирования и порядок рассмотрения обращения граждан и юридических лиц в органы государственной власти и органы местного самоуправления // Скиф. – 2023. – №1 (77). – С. 404-408. 18. Нилов Д.Г. Обращения граждан: понятие и виды // Проблемы укрепления законности и правопорядка. – 2015. – № 3. – С. 12-18. 19. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. – М.: АСТ, 2014. – 736 с. 20. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 891 с. 21. Савоськин А.В. «Обращения граждан» как правовая категория // Антиномии. – 2017. – №3. – С. 85-90. 22. Себелева Т.А. Конституционные основы права на обжалование // Скиф. – 2021. – №2 (54). – С. 66-70. 23. Чемлева Д.А. Роль института права граждан на обращение в органы власти // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – №34. – С. 1675-1679.