Зарубежный опыт поступления на государственную службу и возможности его использования в России

Актуальность темы исследования. Во время осуществления трансформации общества в России особенно остро ощущается определенная потребность в высоконравственных и компетентных работниках органов системы государственного управления. Хотелось бы отметить, что кадровая деятельность органов власти, которая осуществляется методом «проб и ошибок» в современных условиях структурных перестроек государства, приводит, как правило, к утрате профессионализма, к оттоку наилучших кадров, ведет к деморализации персонала, оказывает влияние на качество и эффективность государственной службы. Кризисы в некоторых регионах зачастую России связаны непосредственно с имеющимися кадровыми проблемами. Проводимая в России сегодня административная реформа, а также укрепление системы государственного управления достаточно тесно связаны с формированием целостной и единой государственной службы. Государственная служба находится на этапе становления, когда идет активный поиск новых идей и подходов, разрабатываются новые технологии и механизмы управленческой деятельности.

---

Если нужно в крайний срок заказать докторскую диссертацию в Иркутске , обратитесь к нашим авторам.

---

Государственная служба сегодня становится важнейшим инструментом социальных реформаций, инициатором инноваций в области административного управления. Актуальность темы также обуславливается необходимостью научного анализа работы органов государственного управления по совершенствованию состава кадров государственной службы на федеральном и региональном уровнях, выявления ключевых тенденций ее развития, значимость изучения зарубежного опыта подготовки кадров государственного управления, применения методов ее функционирования в российских условиях, необходимостью анализа существующей законодательной базы в сфере государственной службы Российской Федерации. Степень разработанности темы. Данная тема является недостаточно изученной. Сложность ее научного анализа связана с подвижностью, недоступностью объекта для исследователей, недостаточной фиксированностью в документах характера взаимоотношений и взаимосвязей на государственной службе. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Алханов Г.Р., Гвоздев В.А., Тимофеева В.В. и другие. Объектом исследования являются отношения, связанные с поступлением граждан на государственную службу. Предметом исследования является порядок поступления на государственную службу в зарубежных странах. Целью курсовой работы является анализ зарубежного опыта поступления на государственную службу и возможностей его использования в России. Задачи курсовой работы:  определить понятие, структуру, назначение и функции государственной службы;  изучить модели государственной службы в зарубежных странах;  рассмотреть порядок поступления на государственную службу в соответствии с законодательством;  проанализировать опыт отдельных стран мира по подготовке и принятию кадров на государственную службу;  рассмотреть использование цифровых технологий при поступлении на государственную службу в зарубежных странах;  выделить возможности использования зарубежного опыта поступления на государственную службу в российских условиях. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Государственная служба является профессиональной служебной деятельностью граждан страны, направленной на обеспечение исполнения всех полномочий различных государственных органов, лиц, которые замещают государственные должности. Государственная служба, по своей сути, является механизмом осуществления государственной власти, т.е. проводником действий и решений субъектов государственно-политического управления. 2. Изучение опыта работы с кадровым резервом на государственной службе в зарубежных странах показало, что организация работы по формированию резервов кадров на государственной службе максимально информационно открыта для граждан, которые для участия в конкурсе могут подать все необходимые документы в электронной форме и пройти предварительный этап согласования их кандидатур в онлайн формате. Кроме того, за рубежом активно используется такой формат формирования резерва, как стажировки студентов, которые впоследствии либо принимаются на работу, либо заносятся в резерв. Зарубежный опыт может применяться и в России, с учетом специфики организации деятельности по формированию кадрового резерва государственной службы. 3. Основываясь на существенных различиях государственной службы проанализированных стран, для повышения эффективности отечественной гражданской службы можно применить некоторые особенности зарубежного опыта поступления на государственную службу в отечественной практике с учетом национальной специфики данных государств.

1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №31. – ст. 3215. 2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – ст. 2063. 3. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 31.12.2020) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 6. – ст. 439. 4. Алханов Г.Р. Опыт работы Великобритании с кадровым резервом на государственной службе // StudNet. – 2022. – №2. – С. 916-925. 5. Борщевский Г.А. Трансформация государственной службы в условиях политических изменений современности: опыт США // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). – 2017. – №2. – С. 149-173. 6. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. – М.: Проспект, 2019. – 200 с. 7. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Норма, 2021. – 520 с. 8. Гартиг О.В. Современные подходы к определению понятия «государственная гражданская служба» // Фундаментальные и прикладные научные исследования. Сборник научных статей по материалам V Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2021. – С. 110-118. 9. Гвоздев В.А. Зарубежный опыт подготовки кадров для государственной гражданской службы // Вестник ЧГУ. – 2019. – №2. – С. 29-35. 10. Карасева Л.В. Институт государственной (публичной) службы во Франции // Актуальные вопросы развития государственности и публичного права. Материалы V международной научно-практической конференции. – Санкт-Петербург, Том 2, 2019. – С. 93-98. 11. Конин Н.М. Административное право России. – М.: Норма, 2022. – 390 с. 12. Конов А.В. Государственная служба Франции: комплексный подход. – М.: Дело, 2014. – 388 с. 13. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. – СПб., 1892. – 355 с. 14. Мамитова Н.В. Зарубежный опыт организации института государственной службы // Вестник Краснодарского Университета МВД России. – 2017. – №1 (35). – С. 106-108. 15. Марченко Е.П. Функции государственной службы // Вестник магистратуры. – 2018. – №12-5 (87). – С. 38-40. 16. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Норма, 2017. – 440 с. 17. Пищикова Л.Ю. Зарубежный опыт подготовки и формирования кадрового резерва на государственной службе // Академическая публицистика. – 2019. – №2. – С. 75-79. 18. Рассохин А.В. Анализ моделей государственной гражданской службы в зарубежных странах // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. – 2013. – №3. – С. 43-48. 19. Тимофеева В.В. Поступление на государственную гражданскую службу по конкурсу: проблемы теории и практики // Вопросы российской юстиции. – 2022. – №18. – С. 531-544. 20. Топоркова М.К. Актуальные вопросы совершенствования института службы в системе государственного управления России // Образование и право. – 2022. – №2. – С. 122-126. 21. Ходов Л.Г. Подготовка чиновников высокого уровня для органов государственного управления в Германии // Горизонты экономики. – 2018. – №3. – С. 111-114. 22. Ясинская И.А. Современные подходы и тенденции формирования и развития кадрового потенциала государственной службы с учетом зарубежного опыта // Экономика труда. – 2022. – Том 9. – № 2. – С. 377-398. 23. About GC Talent. GC Talent: website. URL: https://talent.canada.ca/fr/ (Accessed 6 March 2023). 24. How the Civil Service Local Academy can help you fulfill your potential. – URL: https://civilservice.blog.gov.uk/2019/01/10/how-the-civil-service-local-academy-can-help-you-fulfil-your-potential (Accessed 6 March 2023). 25. UK Government Civil Service Training A training programme to embed design thinking within the work of UK public servants. – URL: http://designforeurope.eu/case-study/uk-government-civil-service-training (Accessed 6 March 2023).