Роль казначейства в контрактной системе Российской Федерации

Актуальность темы. Современный мир находится на переломном этапе борьбы с пандемией коронавирусной инфекцией и его тяжелыми последствиями, которые затронули мировую экономику. Хотя эксперты не торопятся делать свои прогнозы, но многие из них высказывают тревожные мнения о наступлении нового глобального финансового кризиса, который затронет все страны мира без исключения. В таких непростых условиях одна из первостепенных задач, стоящая перед Российской Федерацией, как и перед другими странами мира - поддержка экономики страны для того, что минимизировать последствия кризиса, как для экономики страны, так и для населения России. Социальные выплаты различным категориям граждан, предоставление краткосрочных льготных кредитов, упрощение процедуры импорта, рефинансирование кредитов - это те меры, которые Правительство РФ вводит для поддержания граждан и предприятий в этот непростой период. Один из действенных механизмов, который реализуется на территории России для поддержки экономики, - это реформа системы управления общественными финансами, основными направлениями которой являются: обеспечение конкурентной среды системы закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, а также повышение уровня прозрачности бюджета.

---

Многие студенты откладывают написание курсовой работы по программированию. Чтобы сэкономить время лучше заказать курсовую работу в Work5.

---

Это действенный способ для бюджетных учреждений и госкомпаний найти товары и услуги у поставщиков по максимально выгодной цене. Объект исследования – общественные отношения, связанные с контрактной системой. Предмет исследования – роль казначейства в контрактной системе Российской Федерации. Цель работы – анализ роли казначейства в контрактной системе Российской Федерации. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие контрактной системы Российской Федерации; 2. Раскрыть особенности функционирования контрактной системы Российской Федерации; 3. Дать общую характеристику Казначейства Российской Федерации; 4. Провести анализ полномочий казначейства в контрактной системе Российской Федерации; 5. Определить проблемы контрактной системы Российской Федерации; 6. Представить рекомендации по совершенствованию контрактной системы Российской Федерации. Методы исследования – анализ, сравнение и дедукция. Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования результатов работы в дальнейших исследованиях по указанной тематике. Информационная база исследования основана на положениях нормативно-правовых актов, материалах учебной и научной литературы. По структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Учитывая экспертные мнения специалистов в данной области и статистические данные в сфере госзакупок в России, приведенные в различных официальных источниках, можно сделать вывод о том, что данная сфера требует существенного реформирования. Для достижения результата необходимо совершенствование всей системы. Комплексное внесение поправок и уточнений в существующие статьи Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» может стать решением проблем госзакупок. Необходимо совершенствование системы контрактных отношений во всех направлениях, при этом отлаживая ее функционал до нормативно-целевого механизма. Изучение и анализ судебной практики за истекший период в системе госзакупок может помочь избежать подобных ошибок и задаст новый вектор в модернизации и усовершенствовании законов, регулирующих госзакупки в Российской Федерации. Хотя государство и стремится поддержать конкуренцию любой ценой, однако оно забывает о том, что необходимо учитывать интересы обеих сторон сделки. Только при соблюдении баланса интересов заказчика и подрядчика закупки будут проходить более эффективно, а также снизятся отдельные нарушения. Система государственных закупок в России должна быть достаточно гибкой и способной к адаптации в соответствии с происходящими изменениями, с одной стороны, и способствовать решению важных задач, стоящих перед национальной экономикой, с другой стороны. Эксперты солидарны в том, что система государственных закупок имеет несовершенства, кроме того, экспертами отмечается ряд проблем в сфере закупок, требующих решения на законодательном уровне. Ключевым решением данных проблем может быть только внесение поправок в законодательство РФ. Хотя этот процесс и займет значительное время, но все же будет шагами на пути к реформированию данной системы. Выявление и анализ указанных нарушений и недостатков свидетельствуют об осуществлении Казначейством России еще одной важной функции - мониторинга в бюджетно-финансовой сфере. Мониторинг - это метод контроля, осуществляемый на основании наблюдения за подконтрольным лицом. При этом проводимый Казначейством России мониторинг нарушений в бюджетно-финансовой сфере возможно сравнивать с финансовым мониторингом (со стороны подконтрольного субъекта - инициативное соблюдение правил, установленных законом, со стороны контролирующего субъекта - необходимость выявления потенциально возможных рисков, способных привести к негативным последствиям в виде юридических санкций). Финансовый мониторинг является новым, развивающимся ин-статутом для российского права и науки финансового права. Не менее важным следует считать тот факт, что существуют некоторые финансовые отношения, в которых Казначейство России, несмотря на расширяющийся объем полномочий, все еще не участвует. При этом, исходя из исследования сущности указанных финансовых отношений, следует, что они требуют соответствующего участия. Из изложенного следует, что перечень функций Казначейства России, которыми оно наделено в связи с осуществлением полномочий, возложенных на него законом, подлежит расширению ввиду с осуществлением мониторинга в бюджетно-финансовой сфере.

1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.02.2023) 2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федер. закон от 05.04.2013 №44-ФЗ [в ред. от 30.12.2019] [с изм., доп., вступ. в силу с 01.01.2022] // URL: http://legalacts.ru/doc/44_FZ-o-kontraktnoj-sisteme/. 3. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 30.12.2008 N 307-ФЗ 4. Указ Президента РФ от 02.02.2016 N 41 (ред. от 15.05.2018) "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" 5. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 14.07.2022) "О Федеральном казначействе" 6. О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета: постановления Правительства Рос. Федерации от 09.12.2017 №1496 // Председатель Правительства Российской Федерации, 2017. 7. О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком: постановлением Правительства Рос. Федерации от 03.12.2020 №2014 // Председатель Правительства Российской Федерации, 2020. 8. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 28.07.2017 №1632-р // Председатель Правительства Рос. Федерации, 2017. 9. О рассмотрении обращения: письмо Минфина России от 02.11.2021 №24-06-08/88987 // заместитель директора департамента, 2021. 10. Алехина, О.В. Исследование коррупции в сфере государственных закупок через призму принципов контрактной системы / О.В. Алехина // Закон и власть. - 2019. - № 2. -С.32-35. 11. Байбарова, М.А. Маркетинговые инструменты продвижения территориального кластера в концепции развития региона / М.А. Байбарова // Синергия наук. - 2018. - № 27 - С.258-268. 12. Белова, С.Н. Взаимосвязь финансового мониторинга и финансового контроля в сфере государственных закупок / С.Н. Белова // Научный альманах: сборник научных трудов. -Москва, 2020. - С. 15-19. 13. Бобров, А.В. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности национальной экономики / А.В. Бобров // Студенческий вестник. - 2021. -№ 23-2 (168). - С.39-41. 14. Гладилина И.П. Совершенствование управления закупочной деятельностью в условиях цифровизации на основе мониторинга закупок / И.П. Гладилина, С.А. Сергеева, А.В. Орлюк, Е.В. Строганова, Г.М. Шайдуллина // Финансовые рынки и банки. - 2020. -№3. - С. 1-8. 15. Гоненко, Д.В. Современная система государственных закупок Российской Федерации: основные проблемы и их решение / Д.В. Гоненко, А.Н. Новичихин // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2021. - Т. 2. - № 5 (113). - С.14-20. 16. Князева, Е. В. Федеральное казначейство в финансовой системе России / Е. В. Князева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 18 (308). — С. 103-104. 17. Киняпин А.В. ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА ГОСЗАКУПОК В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №9-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-zakonodatelnogo-reglamentirovaniya-protsessa-goszakupok-v-rossii-i-za-rubezhom (дата обращения: 28.02.2023). 18. Саликов Ю.А. Многоуровневая структура обеспечения бюджетной безопасности государства / Ю.А. Саликов, Л.Н. Чайковская, О.М. Пасынкова // Вестник ВГУИТ. - 2018. - №2. - С. 1-6. 19. Gordon, D. I. Reflections On The Federal Procurement Landscape / D. I. Gordon // Government Contractor. - 2012. - №№ 51. - P. 3. 20. Kristi, D. Caravella Robinson. U. S. Federal Government Procurement: Organizational Structure, Process, and Current Issues. International Handbook of Public Procurement / D. Kristi. - N. Y., 2009. – 120 p.