В ходе работы над исследованием, была поставлена задача проанализировать деятельность органов опеки и попечительства в области защиты прав детей и выявить сложности и противоречия, с которыми органы опеки встречаются при осуществлении своей деятельности и, которая была достигнута путем постановки и реализации задач исследования.
В результате работы пришли к заключению, что:
1. Деятельность по опеке была востребована во все времена и у всех народов со времен зарождения семейных отношений. Суть опеки, как способы замены родительской семьи, была одинаковой на каждом этапе исторического развития России, отличия заключались в правовой основе деятельности, и контролирующих органах, наделяемых полномочиями.
2. Опека и попечительство является правовым институтом, в основе которого лежит совокупность норм, регламентирующих отношения, возникающие при соответствующей деятельности специальных органов, а также граждан (опекунов и попечителей), реализующих защиту законных интересов и прав подопечных (т.е. лиц, над которыми установлена опека или попечительство).
3. Опека и попечительство возникают в результате потери семьи, ненадлежащем исполнении своих обязанностей родителями несовершеннолетних, судебного решения об ограничении или полном отсутствии дееспособности физических лиц, что делает невозможным самостоятельную реализацию данными лицами своих прав и обязанностей. Именно поэтому государством предусмотрен правовой институт опеки и попечительства, функции которого возлагаются на органы опеки и попечительства.
Основными видами деятельности органа являются:
1) Обеспечение законных интересов и защита прав недееспособных граждан, над которыми установлена опека/попечительство;
2) Осуществление контроля над деятельностью опекунов (попечителей), осуществляющими уход за подопечными;
3) Контроль над сохранностью имущества подопечных (в том числе предотвращение незаконных сделок с имуществом);
4) Решение противоречий, конфликтов, споров между опекунами и подопечными;
5) Сбор ежегодных отчетов о затратах средств, осуществляемых опекунами/попечителями с доходов подопечных.
Необходимость опеки и попечительства возникает из потребности государства в реализации всеми гражданами своих прав (система норм общеобязательного поведения). Когда речь идет о частично, ограниченно или полностью недееспособных лицах, то они в полной мере не осознают и не дают отчета своим действиям. Поэтому государство заинтересовано в установлении над такими гражданами дееспособного субъекта, которыми являются опекуны и попечители как законные представители своих подопечных.
Таким образом, указанные лица выступают в защиту прав и интересов подопечных во взаимоотношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Разница между опекуном и попечителем заключается в предоставлении права действовать от лица подопечного. На опекуна, хотя он и действует от имени опекаемого, государство возлагает право полностью замещать несовершеннолетнего гражданском обороте.
Попечитель в свою очередь, осуществляет контроль над действиями частично или ограниченно дееспособного, путем дачи согласия на совершение сделок или отказывая в этом. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.
В ходе изучения указанной темы, была разработана программа подготовки кандидатов на роль опекунов, попечителей, приемных родителей «Родитель с большой буквы», которая предназначена для образовательных организаций, которые ведут непосредственную работу с органами опеки и попечительства, учреждениями социального обслуживания, занимающимися вопросами воспитания, устройства и защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Прохождение данной программы необходимо для минимизации рисков отказа со стороны замещающих родителей от несовершеннолетних, предотвращения жестокого обращения с такими детьми, осуществления грамотного воспитания ребенка, предупреждения и сведения «на нет» проявлений «трудного» характера. Программа поможет организовать безопасные условия жизни ребенка в семье, поспособствует безболезненной адаптации ребенка и т.д.
Таким образом, развитие цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально-культурным уровнем, но и отношением к детям и взрослым, нуждающимся в заботе со стороны. И современные условия развития создают основу для изменения отношения к различным аспектам данной проблемы.
72 страниц
83% уникальность
2023 год
5 просмотров
