В ходе нарастающей конфронтации России со странами «первого мира» (США и Европа), подлежит научному рассмотрению вопрос о механизмах обеспечения экономической устойчивости субъектов экономики РФ, в условиях негативных внешних воздействий (санкций, блокировки экспорта, установки торговых барьеров и т.д.). Модели устойчивости экономических агентов (предприятие, экосистема, отрасль), могут быть детерминированными, вероятностными и нечетко-множественными. Наряду с геополитическими и военными механизмами обеспечения устойчивости, следует рассмотреть и сугубо экономические механизмы такого рода, одним из которых является выпуск и обращение локальных криптовалют.
В российской хозяйственной практике внедрение криптовалют всемерно сдерживается. Отсутствует соответствующее законодательство, а предлагаемые проекты оборота криптовалют являются предельно некомфортными, с точки зрения бизнеса (например, в сравнении с аналогичной зарубежной моделью).
Криптовалюты — это виртуальные деньги, они с открытым исходным кодом, децентрализованные, конвертируемые, распределенные, основанные на математике, одноранговые виртуальные валюты, которые не имеют центрального администратора и центрального контроля или надзора.
Криптовалюта — вид цифрового финансового актива, управляемый участниками данного реестра в соответствии с Правилами ведения реестра цифровых операций (Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от от 31.02.2020 № 259-ФЗ) и регистрируются в распределенном реестре цифровых транзакций.
В основном главным двигателем создания и продвижения виртуальной цифровой валюты было недовольство пользователей в государственном регулировании системы платежей, существующие государственные платежные системы не только контролируются различными регулятора- ми, но и являются медленными и малоизменчивыми, потребовался аналог – независимая анонимная платежная система прямых и быстрых расчетов, с новой системой хранения данных и транзакций, такой технологией стала технология децентрализованного реестра или блокчейна.
Во многих странах официально разрешены операции с криптовалютами. Как правило, они рассматриваются как товар или инвестиционный актив и подпадают под действие соответствующего законодательства для целей налогообложения.
В Германии биткойны признают в качестве расчётной денежной единицы, в Японии являются законным платёжным средством с налогом на покупку. В Китае операции с биткойнами запрещены для банков, но разрешены для физических лиц. В Швейцарии на криптовалюты распространяются такие же правила, как и на иностранные валюты. Ряд стран уже ввел запрет на использование криптовалют или планирует ввести такой запрет (Индия), некоторые страны (Китай, Иран) установили также запрет на осуществление майнинга.
Центральный банк РФ предлагает запретить обращение и майнинг криптовалют в России, а регулятору ввести ответственность за эти действия, а также за использование криптовалют для расчетов. В криптовалюте ЦБ видит риски для курса рубля, настойчиво призывая ввести запрет на выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также на организацию этих операций на территории России.
Следует отметить, что Центральный банк Российской Федерации последовательно выступает против легализации криптовалют в Российском государстве. Такую позицию он обосновал тем, что эмиссия, обращение и обмен криптовалют в России отличаются высокой волатильностью. В связи с этим деятельность в данной сфере сопряжена с высокими рисками.
Однако Банк России, как и регуляторы других стран, активно изучает возможность введения цифровой национальной валюты — цифрового рубля.
Цифровой рубль будет выпущен Банком России, он станет третьей формой российской национальной валюты и будет использоваться наравне с наличными и безналичными рублями.
Операции с цифровым рублем будут аналогичны электронным кошелькам, платежам или мобильным приложениям.
Для офлайн-транзакций без доступа к сетям связи пользователи смогут предварительно резервировать в своем электронном кошельке определенное количество цифровых рублей, что аналогично наличным деньгам.
Таким образом, цифровой рубль будет использовать современные криптовалютные технологии, являясь по сути другим финансовым инструментом: не виртуальным активом, а цифровой версией российской валюты.
В сфере общественных отношений планируется некоторая корректировка налогового и бюджетного законодательства, изменение режима наложения ареста на активы и определение особенностей распоряжения цифровым портфелем в рамках отношений банкротства.
Система правовой защиты владения цифровым рублем и совершения сделок с ним потребует некоторых изменений в уголовно-правовой системе.
Также будут внесены отдельные изменения в федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О национальной платежной системе», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О валютном регулировании и валютном контроле» и в ряд иных законодательных актов.
С помощью введения концепции «быстрого права» внести изменения в государственные постановления будет быстрее, чем внести изменения в законодательные акты на федеральном уровне.
Рынок криптовалюты очень сложно ограничивать на национальном уровне, поскольку он характеризуется как транснациональный. ЦБ РФ планирует законодательно утвердить правила обращения криптовалют, по которым российский бизнес и граждане будут иметь только право покупать и хранить цифровые активы, но не через отечественную финансовую инфраструктуру или посредников.
Необходимо отметить, что правовое регулирование криптовалюты и блокчейн-технологий, на базе которых она существует, является важной частью развития цифровой экономики на территории Российской Федерации. В связи с чем, на законодательном уровне необходимо продолжить разработку нормативно-правовых актов, регулирующих оборот финансовых цифровых активов и цифровых валют на территории Российской Федерации.
70 страниц
81% уникальность
2022 год
32 просмотров
