Дееспособность граждан определяется, как способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Если правоспособность – это способность иметь, то дееспособность – это право действовать.
Таким образом, проанализировав разновидности дееспособности граждан, мы пришли к выводу о том, что гражданская дееспособность – достаточно сложное правовое явление, поскольку на объем дееспособности различных категорий граждан влияет ряд важных критериев, таких как: возрастной, медицинский, юридический (включающий в свой состав интеллектуальный и волевой критерии), которые и определяют специфику содержания различных видов (состояний) дееспособности:
– полной дееспособности,
– неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних граждан,
– ограниченной дееспособности,
– недееспособности совершеннолетних граждан и малолетних в возрасте до шести лет.
Гражданская дееспособность выступает необходимым элементом правосубъектности. При этом с ее приобретением характер правовой связи гражданина качественным образом меняется, открывая перед ним качественно иные способности, которые позволяют ему стать действительным участником правовых отношений и принимать правовые решения.
В отличие от правоспособности, которая признана в равно мере за всеми гражданами и независима ни от чего, дееспособность неодинакова у различных категорий граждан, поскольку находится в зависимости от таких важных факторов как возраст и состояние психического здоровья.
Именно возрастной, медицинский и юридический (состоящий из интеллектуального и волевого) критерии лежат в основе деления дееспособности на виды (состояния): полная, частичная (неполная), ограниченная, недееспособность.
Анализ специфики содержания дееспособности различных категорий граждан позволил автору прийти к выводу о том, что, несмотря на внесенные в последние годы в действующее гражданское законодательство существенные корректировки, коснувшиеся ряда категорий граждан, до сих пор в данной правовой области обнаруживаются пробелы и коллизии, создающие определенные трудности в правоприменительной практике.
Ограничение дееспособности – это довольно серьезная мера, применяемая по отношению к гражданину. Ведь в Конституции РФ и в различных международных правовых актах провозглашается равенство прав и свобод граждан. Однако в данном случае права гражданина ограничиваются без совершения человеком преступления или правонарушения, то есть без вины.
Гражданин, когда его ограничивают в дееспособности, в отличие от гражданина, лишенного дееспособности, не имеет психических заболеваний и способен отдавать отчет своим действиям.
Процедура ограничения дееспособности регулируется нормами ГПК РФ. Несмотря на это, в самом ГПК РФ не говорится о процедуре ограничения дееспособности гражданина из-за пристрастия к азартным играм. Последняя редакция ст. 281 ГПК РФ, введенная Федеральным законом от 25.11.2013 г. № 317-ФЗ не упоминает пристрастие к азартным играм в процессуальных правоотношениях по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Это связано с тем, что законодатель не учел изменения ГК РФ и не привел в соответствие с последним анализируемые нормы ГПК РФ.
Кроме того, в ГПК РФ не определен круг лиц, наделённых правом обращения в суд по вопросу об ограничении в дееспособности гражданина вследствие его пристрастия к азартным играм. Налицо очевидный недостаток законодательной техники. Конечно, в данной ситуации применима аналогия закона, закрепленная в ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, однако представляется необходимым внесение изменений в ст. 281 ГПК РФ, которая должна быть приведена в соответствие со ст. 30 ГК РФ.
Поэтому полагаем, что дополнения первого абзаца ст. 30 ГК РФ в части признания ограниченно дееспособными граждан, страдающих пристрастием к азартным играм, и ставящим тем самым свою семью в тяжелое материальное положение, должны быть изменены на пристрастие к расточительности, как наиболее широкое основание для ограничения дееспособности гражданина и защиты его семьи от разорения. Именно расточительность как основание лишения или ограничения дееспособности граждан широко применяется и применялась в зарубежном и отечественном законодательстве.
Предлагаем следующий вариант абзаца первого статьи 30 ГК РФ:
1. Гражданин, который вследствие склонности к расточительности, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что в настоящее время процессуальный механизм признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным не является совершенным, выявляет множество недостатков и пробелов правового регулирования. Отдельные проблемы в данной области могут быть решены путем внесения изменений в ГПК РФ.
30 страниц
80% уникальность
2022 год
26 просмотров
