Административное наказание: цели, система и виды

Актуальность темы исследования. Вопрос борьбы с административными правонарушениями имеет особую значимость во все времена, учитывая их внушительный массив в общем объеме противоправных проявлений. Представляется, что одним из существенных факторов, влияющих на состояние законности и правопорядка в стране, является широкий спектр административных наказаний. Административное наказание, как известно, представляет собой меру юридической ответственности, назначаемую государством или от имени государства за совершенное административное правонарушения. Оно выполняет также функцию предупреждения совершения правонарушения как лицом, привлекающийся к административной ответственности, так и другими лицами. Также следует учитывать, что с момента вступления в силу КоАП РФ в главы 2-4 было внесено большое количество изменений и дополнений, касающихся установления новых видов административных наказаний, условий и порядка назначения административных наказаний. Кроме того, в период действия КоАП РФ возникли определенные проблемы в понимании и применении норм данного кодекса, регламентирующих общие правила назначения административных наказаний. Данные обстоятельства актуализируют необходимость изучения административно-правового регулирования административных наказаний.

---

Узнайте стоимость реферата на заказ в Ростове , зайдя на сайт Work5.

---

Объектом исследования — общественные отношения, связанные с назначением и исполнением административных наказаний. Предмет исследования — административно-правовое регулирование административных наказаний. Цель исследования – изучение правовых основ и проблем практики применения административно-правового регулирования административных наказаний. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач: — рассмотреть понятие и функции административного наказания; — изучить условия назначения административного наказания; — исследовать виды административных наказаний; — провести оценку проблем практики назначения и исполнения административных наказаний. Степень разработанности проблемы. Вопросы системы, видов, принципов и порядка назначения административных наказаний рассматривались в научных и учебных работах таких авторов, как: Д.Н. Бахрах, А.И. Стахов, Б.В. Россинский, Л.Л. Попов и др. В работах перечисленных авторов предметом исследования главным образом являются сущность и система административных наказаний в целом, содержание и особенности применения отдельных видов административных наказаний. Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, КоАП РФ, действующее законодательство России и относящиеся к теме подзаконные нормативные акты. Эмпирическая база исследования основана на обобщении данных и конкретных примерах правоприменительной практики административных и судебных органов. Методологической основой проведенного исследования является общенаучный диалектический метод познания, сравнительно-правовой, специально-юридический, историко-правовой и другие методы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников

Таким образом, в работе были исследованы понятия, сущность и виды административных наказаний. Исследованная нормативная правовая база, судебная практика и изученные научные работы позволили выполнить поставленные задачи. В работе было определено понятие «административное наказание» и выявлена его сущность. Рассмотрены существующие в отечественном праве виды административных наказаний, представили имеющиеся их классификации. Дана характеристика отдельным видам основных и дополнительных административных наказаний. В соответствии с действующим законодательством под административным наказанием следует понимать меру ответственности, установленной государством в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Вместе с тем, теоретики юридической науки предлагают и другие определения понятия «административное наказание». Сущностью административного наказания является установление такой меры административной ответственности, которая обеспечит в должной мере предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Виды административных наказаний закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Все их можно разделить на три большие группы: основные административные наказания, административные наказания, которые могут быть как основными, так и дополнительными, и дополнительные административные наказания. Кроме того, можно выделить и другие классификации административных наказаний, а именно: административные наказания, назначаемые судьей и административные наказания, назначаемые должностным лицом (органом власти); административные наказания, которые могут быть установлены исключительно Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные наказания, которые могут быть назначены как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так и законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; административные наказания, которые могут быть назначены как физическому, так и юридическому лицу и административные наказания, которые могут быть назначены только физическому лицу; административные наказания, которые могут быть заменены на другие административные наказания при их назначении, и те, которые не могут быть заменены. К основным административным наказаниям относятся: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы. Проведенный анализ законодательства и судебной практики показал, что, несмотря на, достаточно полное регулирование вопросов, связанных с назначением административных наказаний, действующее законодательство содержит ряд проблем и коллизий, решение которых будет способствовать установлению законности в Российской Федерации. В частности, сюда можно отнести проблемы понимания сущности административного наказания, назначения наказания в виде административного штрафа и правовая коллизия относительно назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, дальнейшее совершенствование института административных наказаний актуальная задача, стоящая перед законодательными органами Российской Федерации.

Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ). 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2022, № 1 (ч. 1), ст. 1. 3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) (ред. от 20.03.2001) // Свод законов РСФСР, т. 8, с. 401. Научная и учебная литература: 4. Административное право / Е.А. Котельникова, И.А. Семенцова, М.Б. Смоленский. Ростов н/Д: Феникс, 2016. С. 89 - 95. 5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2013. С. 494 - 495. 6. Гостев А.С., Школяренко Е.А. Административные наказания в системе мер административного принуждения. Теоретико-правовая характеристика // Мировой судья. 2017. № 2. С. 35 - 39. 7. Глащенко В.Д. Проблема соотношения административного принуждения и административного наказания // Административное право и процесс. 2019. № 12. С. 63 - 68. 8. Гюлумян В.Г. Административная ответственность в ретроспективе и перспективе // Lex russica. 2017. № 7. С. 151 - 165. 9. Дмитриев Ю.А. Административное право / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. М.: Эксмо, 2019. С. 336. 10. Калинина Л.А. Административная ответственность / Л.Л. Попов. М.: Норма, 2018. С. 85. 11. Липинский Д.А. Цели административного наказания // Российская юстиция. 2017. № 7. С. 31 - 34. 12. Мартасов Д. Выдворение иностранных граждан // Административное право. 2020. № 2. С. 25 - 29. 13. Мусаткина А.А. К вопросу об институте административной ответственности // Административное право и администрирование. 2016. № 3. С. 36 - 40. 14. Оноколов Ю.П. Главная цель административных наказаний - превенция административных правонарушений и преступлений // Административное право и процесс. 2018. № 8. С. 37 - 40. 15. Попов Л.Л. Административное право. М.: Проспект, 2018. С. 263. 16. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. 544 с. 17. Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы. М.: Норма, 2020. 18. Россинский Б.В. Понятие, классификация и природа мер административного принуждения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2021. № 11. С. 3 - 9. 19. Стахов А.И. Административная ответственность / И.Ш. Килясханов, А.И. Стахов. М.: Закон и право, 2018. С. 49 - 50. 20. Шергин А.П. Административное право / Л.Л. Попов. М.: Норма-Инфра, 2018. С. 56 - 59. 21. Шишов М.А. Актуальные вопросы замены наказания в виде административного штрафа предупреждением // Административное право и процесс. 2019. № 1. С. 50 - 52. Материалы судебной практики: 22. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 1821-О // СПС «КонсультантПлюс» 23. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 46-АД17-30// СПС «КонсультантПлюс» 24. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2016 № 302-АД16-3851// СПС «КонсультантПлюс» 25. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 № 308-АД16-16047// СПС «КонсультантПлюс» 26. Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 551-О// СПС «КонсультантПлюс»