Участие российских партий в обеспечении межпарламентского сотрудничества

Важность усиления качества внешней политики России ввиду беспрецедентного ухудшения отношений с глобальным Западом и необходимостью поиска новых партнёров обусловливает значимость анализа внешнеполитической деятельности отечественного парламента, особенно в части его внешнепарламентской деятельности. Это поможет выявить роль важных, в т.ч. условных и неформальных, социальных элементов государственного внешнеполитического механизма, найти и изучить внутренние факторы принятия и реализации внешнеполитических решений. При этом представительная сущность парламента в контексте внешнеполитического процесса связана с рядом фактором.

---

Дипломная работа по архитектуре на заказ является подходящим решением для тех, кто не хочет писать работу самостоятельно. Доверьте ваш диплом профессиональным авторам Work5!

---

Так, являясь полноценными представительными и законодательными органами государственной власти, парламенты входят в конституционную (государственную) часть внешнеполитического механизма. Но, в силу пересечения интересов ряда социальных групп, воздействие парламентских институтов на внешнюю политику не ограничено выполнением официальных полномочий, порой имея тайный потенциал, де-факто весьма эффективный. Внешнеполитическая и межпарламентская деятельность высших представительных органов находится под влиянием особенностей актуальной системы международных отношений и позиционирования государства в современной мир-системе . Актуальность изучения роли межпарламентской деятельности российских политических партий выросла ввиду формирования новых проблем и угроз и глобальной, и национальной безопасности России: колебания глобальной системы, вызывающие нестабильность в разных точках планеты; пандемия коронавируса и её последствия для мировой экономики и психического здоровья людей; экстремизм и терроризм; проблемы с ядерным ворружением; развитие военных конфликтов; несформиоованность концепции кибербезопасности и защиты от фейков; глобальные изменения погодно-климатических условий и пр. В случае с Россией речь может также идти и о других проблемах, связанных с усилением международной напряженности, развитие конфликта России и Запада, которое многие эксперты уже называют новой Холодной войной (при том, что сегодня российско-западные отношения находятся на небывало низком уровне); усиление русофобии в странах Запада (особенно в Восточной Европе) и в ряде стран СНГ и Балтии; геополитического сдерживания, появлением очагов нестабильности, в том числе и военной, у границ России. Это придаёт важность политологическим актульаным исследованиям по поиску адекватных ответов на вызовы и угрозы национальной безопасности и возможностей развития России, что во многом связано с ростом функциональности и качества межпарламентского механизма. Цель работы – провести анализ влияния парламентский партий России на межпарламентскую деятельность. Для этого будут поставлены следующие задачи: 1. Определить особенности современного межпарламентского сотрудничества. 2. Установить специфику внутреннего межпарламентского российского сотрудничества. 3. Проанализировать политические программы партий, ориентированных на внешнеполитическую повестку. 4. Изучить инициативность российских партий в обеспечении межпарламентского сотрудничества. 5. Определить перспективы современного межпарламентского сотрудничества и его риски. Объектом данного исследования является российский пакрламент, предмет исследования – его участие в межпарламентской деятельности. В качестве методов данного исследования использовались общенаучные методы, метод анализа вторичных данных, контент-анализ. Теоретическая и практическая значимость данной работы весьма высока. Её результаты могут быть использованы как в дальнейших исследованиях проблемы межпарламентского сотрудничества, так и послужить основой для практических рекомендаций, связанных с участием парламентских партий в межпарламентской и внешнеполитической деятельности. Гипотеза: российские политические партии принимают важное участие в межпарламентской деятельности, чем оказывают важное влияние на всю внешнеполитическую повестку. Новизна работы состоит в том, что впервые в российской политологии проведён столь подробный анализ особенностей межпарламентского сотрудничества российских парламентских политических партий. Структура работы. Работа состоит из содержания, введения, двух глав, выводов по каждой главе, заключения и списка использованных источников.  

По итогам данной работы можно сделать следующие выводы: 1. Межпарламентская деятельность – важный элемент всей мировой политической системы. Чаще всего мнения межпарламентских объединений не имеют юридической силы, но их мнение может влияить и влияет на законодательный процесс в своих странах, а также в других заинтересованных государствах. Межпарламентские организации деллаи бы свою работу эффективнее, если бы их официальный статус стал бы значимее. 2. Российский парламент – важный элемент мировой внешнеполитической системы. Сегодня, когда отношения России и Запада лежат на нуле, российский парламент стремится находить партнёров на Востоке, среди стран, которые благосклонно относятся к российской внешней политике. Традиционно важным для российской внешнепарламентской деятельнсти отсаётся и постосоветское пространство. 3. Внешнеполитическая и межпарламентская деятельность важна для каждой парламентской партии России. Если в начале 2010-х в совей программе важность этой сферы отмесала только СРЗП (тогда – СР), то после 2014 года об этом в той или иной мере сообщают все партии. При этом «Единая Россия» делает упор на важность контактов со всеми парламентами мира, тогда как большинсвто партий видит длч себя какие-то специфические и особенно важные регионы и огранизациии, в рамках которых можно было организовывать сотрудничество. 4. Деятельность парламентских партий в ФС в целом полностью совпадает с текущим государственным внешнеполитическим курсом. Это во многом связано с количественным распределением голосов в парламенте. Большая часть депутатов относится к партии «Единая Россия». В ходе изучения особенностей активности парламентских партий на внешнеполитическо фронте проявляется их единомыслие в ходе изучения нормтаивно-правовых документов с правительственным курсом на региональном и федеральном уровнях. Об этом говорит о совокупность субъектов законодательной инициативы и итоги голосования на заседаниях ГД, что зафиксировано на портале «Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности». 5. Базовые варианты контактирования и взаимовыгодного сотрудничества партий парламент РФ и глобальных структур и организаций подразумевает связь с реализацией полномочий обеих палат, фракций парламента, присутствия в законодательных органах власти через проведение как многостороннего, так и двустороннего сотрудничества. Осуществление сравнительного анализа и контент-анализа работы партий российского парламента при вышеуказанной структуре разноуровневости их деятельности говорит о том, что именно парламентские партии имеют макимально возможный функциональный набор в сравнении со всеми прочими организационными формами ввиду разнородности партийных субъектов, высоким статусом правительства на уровне федерального органана законодательной власти и имеющейся технически-организационной инфраструктурой для осуществления подобных связей. Ивент-анализ событий, отображённых на официальных интернет-сайтах парламентских партий, говорит о том, что невзирая на оппозиционный настой большинства партий, все они в целом идут в одном курсе с внешнеполитическим современным курсом России. Члены разных партий солидарны по основным внешнеполитическм вопросам. Можно предположить, что сейчас, когда Запад проводит беспрецендентное санкционное давление на Россию, активно поддерживает украинчких военных и неонацистов оружием и деньгами, проводит «культуру отмены» в отношении всего российского и активно поддерживает демонизацию и расчеловечивание русских в СМИ и медиа, подобная поддержка внешней политики России со стороны парламентских партий не только не ослабеет, но будет активно нарастать.

1. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. – Москва: Эксмо, 2005. – 654 с. 2. Булаков О.Н. Парламентское право Российской Федерации. – Москва: Финансовый контроль, 2004. – 731 с. 3. В Крыму «Единая Россия» завершает избирательную кампанию по выборам депутатов Государственной Думы РФ. URL: https://krym.er.ru/news/2016/9/16/v-krymu-edinaya-rossiya-zavershaet-izbiratelnuyu-kampaniyu-po-vyboramdeputatov-gosudarstvennoj-dumy-rf/ (дата обращения 22.04.2022). 4. Валлерстайн И. Миросистемный анализ. – Москва: Территория будущего, 2006. – 248 с. 5. Вежливый Крым принимает туристов изо всех регионов России и десятков зарубежных стран. URL: https://krym.er.ru/news/2016/9/7/vezhlivyj-krym-prinimaet-turistov-izo-vseh-regionov-rossii-i-desyatkov-zarubezhnyhstran/ (дата обращения 22.04.2022). 6. Владимир Жириновский: мы восстановим СССР. URL: https://ldpr.ru/events/Zhirinovsky_we_will_rebuild_the_USSR/ (дата обращения 22.04.2022). 7. Владимир Жириновский: США пора наладить диалог с Россией. URL: https://ldpr.ru/events/Vladimir_Zhirinovsky_United_States_time_ to_establish_a_dialogue_with_Russia/ (дата обращения 22.04.2022). 8. Выступление Владимира Жириновского в программе «Выборы-2011. Дебаты»/«Россия 1», 18.11.2011. URL: https://ldpr.ru/leader/The_leader_in_media/Election_2011_Russia_1_181111/ (дата обращения 22.04.2022). 9. Г.А. Зюганов встретился с делегацией Национальной ассамблеи народной власти Республики Куба во главе с Председателем Национальной ассамблеи Эстебаном Ласо Эрнандесом. URL: https://kprf.ru/partylive/cknews/156420.html (дата обращения 22.04.2022). 10. Жириновский: через 10 лет Европа попросит защиты у России/«News.bsm.ru», 05.11.2011. URL: https://ldpr.ru/leader/The_leader_in_media/Zhirinovsky_after_10_years_sought_the_protection_of_Europe_RossiiNewsbs mru_05_11_11_/ (дата обращения 22.04.2022). 11. Законопроект № 254807-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь». URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=254807-7 (дата обращения 22.04.2022). 12. Законопроект № 268760-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи». URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=268760-7&11 (дата обращения 22.04.2022). 13. Законопроект № 45535-7 «Об основах государственной политики Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха». URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=45535-7&11 (дата обращения 22.04.2022). 14. Итоги работы Комитета в период весенней сессии 2019 года / Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. URL: http://komitet2-16.km.duma.gov.ru/Otchety-o-rabote-Komiteta/item/16960986/ (дата обращения 22.04.2022). 15. Комитет Совета Федерации по международным делам // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://international.council.gov.ru/ (дата обращения 22.04.2022). 16. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://defence.council.gov.ru (дата обращения 22.04.2022). 17. Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ). URL: http://council.gov.ru/activity/crosswork/dep/86/ (дата обращения 22.04.2022). 18. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. 19. Конюхова И.А. Международное и конституционное право: Теория и практика взаимодействия. – Москва: Формула права, 2006. – 493 с. 20. Лидер ЛДПР: США несут миру кровь и насилие. URL: https://ldpr.ru/events/LDPR_leader_US_are_the_world_the_blood_and_violence/ (дата обращения 22.04.2022). 21. Межпарламентская деятельность. URL: http://council.gov.ru/activity/crosswork/dep/81/ (дата обращения 22.04.2022). 22. НАТО примеривается к Сирии. URL: https://kprf.ru/international/98380.html (дата обращения 22.04.2022). 23. Николай Левичев: у БРИКС есть стратегическая цель. URL: http://www.spravedlivo.ru/6950710 (дата обращения 22.04.2022). 24. Парламентская ассамблея Организации Североатлантического договора / Международные парламентские организации, членами которых являются депутаты Государственной Думы // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://duma.gov.ru/international/orgs/ (дата обращения 22.04.2022). 25. Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) / Межпарламентская деятельность // Совет Федерации Федерального Собрания российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/activity/crosswork/dep/73/ (дата обращения 22.04.2022). 26. Парламентское право России / Под ред. И.М. Степанова и Т.Я. Хабриевой. – Москва: ГД РФ, 1999. – 398 с. 27. Полный текст Заявления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о российском участии в деятельности Межпарламентского союза, принятого постановлением Совета Федерации от 19 июля 2017 г. №236-СФ, см.: http://council.gov.ru/activity/documents/82714/ (Дата обращения: 21.04.2022). 28. Постановление Совета Федерации от 22 февраля 1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 85–СФ «О формировании Межпарламентской группы Российской Федерации (о членах Межпарламентской группы Российской Федерации от Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 1996. – № 10. – Ст. 849. 29. Постановление Совета Федерации от 10 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 178-СФ «О представителях Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации в состав депутации Федерального собрания Российской Федерации в Парламентском собрании Союза Беларуси и России» // Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 1997. – № 25. – Ст. 2808. 30. Предвыборная программа КПРФ. Политика большинства призвана побеждать. Вернуть украденную у нас Родину! URL: https://kprf.ru/crisis/offer/97653.html (дата обращения 22.04.2022). 31. Программа Либерально-Демократической партии России (ЛДПР). URL: https://minjust.ru/ru/press/news/programma-i-ustav-politicheskoy-partii-ldpr-liberalno-demokraticheskaya-partiya-rossiya (дата обращения 22.04.2022). 32. Программа партии. Официальный сайт Коммунистической партии Российской Федерации. URL: https://kprf.ru/party/program (дата обращения 22.04.2022). 33. Программа партии «Справедливая Россия». URL: http://www.spravedlivo.ru/7634910 (дата обращения 22.04.2022). 34. Россия покидает Совет Европы. Что это значит и из-за чего было принято такое решение. https://tass.ru/politika/14026531?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru (Дата обращения: 18.04.2022). 35. Связи с парламентами. URL: http://duma.gov.ru/international/parliaments/ (дата обращения 22.04.2022). 36. Сергей Миронов встроился в социализм https://www.kommersant.ru/doc/908220 (дата обращения 22.04.2022). 37. Совет Федерации (1996–2000) в истории парламентаризма. – Москва: СФ РФ, 2001. – 311 с. 38. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. (с послед. измен. и дополнен.) № 22–СФ. 39. Современная политическая наука: Методология: Научное издание / Отв. ред. О. В. Гаман-Голутвина, А. И. Никитин. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. – 776 с. 40. Уляшкина Е.Г. Внешняя политика России в программных и уставных документах политических партий РФ: сравнительный анализ // Социально-политические науки. – 2018. – № 2. – С. 21-25. 41. Уляшкина Е.Г. Представительство парламентских партий России в комитетах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации как гарантия участия во внешнеполитическом процессе РФ // Развитие политических институтов и процессов: зарубежный и отечественный опыт: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции, Омск, 2018. – С. 187-190. 42. Уляшкина Е.Г. Вопросы внешней политики России в партийной программатике периода избирательных кампаний 2011 г. и 2016 г. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2019. – № 1. – C. 129-138. 43. Устав партии «Единая Россия». URL: https://er.ru/rules/ (дата обращения: 22.04.2022) 44. Хабаров С.А. Международные парламентские организации: Правовые аспекты. – Москва: Российская академия государственной службы, 1994. – 250 с. 45. Швецов В.Л. Межпарламентский союз. – Москва: Международные отношения, 1964. – 236 с. 46. Cohen, J. and Sabel, C. (1997). ‘Directly-Deliberative Polyarchy’, European Law Journal 3(4): 313-42. 47. Decision regarding membership of A Just Russia-Patriots-For the Truth Party https://www.socialistinternational.org/news/press-releases/decision-regarding-membership-of-a-just-russia-patriots-for-the-truth-party-1998/ (дата обращения 22.04.2022). 48. Diedrichs, U. (2004). ‘The European Parliament in CFSP: More than a Marginal Player?’, The International Spectator 39(2): 31-46. 49. Habermas, J. (2005). ‘Concluding Comments on Empirical Approaches to Deliberative Politics’, Acta Politica 40(3): 384-92. 50. Šabič, Z. (2008). ‘Building Democratic and Responsible Global Governance: The Role of International Parliamentary Institutions’, Parliamentary Affairs 61(2): 255-71. 51. Sjursen, H. (2007). ‘Integration Without Democracy? Three Conceptions of European Security Policy in Transformation’, RECON Online Working Paper 19. 52. Slaughter, A.M. (2004). A New World Order, Princeton: Princeton University Press.