Чрезвычайная ситуация: понятие и классификация

Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийные бедствия, катастрофы и аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности. Проблема предотвращения или же уменьшения чрезвычайных ситуаций как в мире, так и в России является одной из актуальных проблем для МЧС Российской Федерации. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) - одна из актуальных проблем современности.

---

Если нужны ответы на билеты на заказ в Тюмени , специалисты Work5 помогут.

---

Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становиться проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности. Все вышесказанное обуславливает актуальность темы данной работы. Целью работы является исследование классификации чрезвычайной ситуации, а также практики предотвращения их возникновения. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Раскрыть понятие чрезвычайной ситуации. 2. Рассмотреть проблемы понятийного аппарата и классификация чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных происшествий. 3. Изучить структуру федеральных органов системы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГО и ЧС). 4. Изучить единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в результате возникновения чрезвычайных ситуаций. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, научные и учебные труды. В круг рассматриваемых в работе вопросов относятся понятие чрезвычайных ситуаций, система органов ГО и ЧС, порядок предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций. В качестве теоретической базы при написании работы ссылались на позиции различных авторов, которые работали над темой нашего исследования. К числу таких авторов можно отнести: В.С. Сергеев, Н.М. Мамедов и мн. др. Степень научной разработанности. Вопросы возникновения и предотвращения чрезвычайных ситуаций рассматривались такими авторами, как: В.Д. Зазулинским, В.Н. Шульгиным, В.М. Емельяновым и др. В качестве нормативной базы исследования выступает законодательство РФ. Практическая значимость работы состоит в возможно применения полученных в ходе исследования выводов в процессе обучения студентов по программе «Право». В процессе проведения исследования применялись такие методы познания, как: - анализ; - синтез; - классификация; - сравнение и др. Структура данной работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Проблема защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникла одновременно с появлением на Земле наших далеких предков. На заре человечества людям угрожали опасные природные явления, представители биологического мира. С течением времени стали появляться опасности, творцом которых стал сам человек. Высокое индустриальное развитие современного общества, опасные природные явления и стихийные бедствия и, как следствие, негативные явления, связанные с аварийностью производства, ростом числа крупных промышленных аварий с тяжелыми последствиями, изменение экологической обстановки в результате экономической деятельности человека, военные конфликты различного масштаба продолжают наносить огромный ущерб всем странам планеты, а события возникающие под воздействием подобных явлений и их последствий, часто характеризуются, как чрезвычайные ситуации. Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается неблагоприятная обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В настоящее время на территории Российской Федерации действует большое количество сил и средств, которые призваны обеспечивать безопасность населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одним из приоритетных направлений деятельности Российского государства в настоящее время является формирование современной нормативно-правовой базы, позволяющей эффективно реагировать на возникающие чрезвычайные ситуации. При наличии большого числа нормативно-правовых актов нормативно-правовая база не в полной мере соответствует потребностям современной практической деятельности органов государственного управления, задействованных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Совершенствование механизма взаимодействия органов государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в первую очередь, диктует необходимость закрепления в нормативных правовых актах федерального уровня научно обоснованных принципов взаимодействия функциональных подсистем РСЧС.

1) Нормативно-правовые источники 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1 3. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении" // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 февраля 2002 г. N 5 ст. 375 4. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. N 23 ст. 2277 5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 35 ст. 3648 6. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. N 1 ст. 2 7. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О гражданской обороне" // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 1998 г. N 7 ст. 799 2) Научная и учебная литература 8. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов, и др.. - М.: Академический проект, 2015. - 480 c. 9. Жуков В. И. Защита и безопасность в чрезвычайных ситуациях / В.И. Жуков, Л.Н. Горбунова. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 400 c. 10. Зазулинский В. Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях / В.Д. Зазулинский. - М.: Экзамен, 2016. - 256 c. 11. Панов А.В. Разработка управленческих решений: информационные технологии. – М.: «Горячая линия – Телеком», 2013. С. 28 12. Прусак М. Повысить эффективность мероприятий ГО /М. Прусак / Гражданская защита. 2011. №1. С.28 13. Сергеев В. С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / В.С. Сергеев. - М.: Академический проект, 2016. С. 19 14. Чернявская Т.А. Законодательные памятники России до 1917 года: учебно-методическое пособие. - Н. Новгород, 1995. – 126 с. 15. Цыганаш В. Н. Модели понимания судебной власти как объекта охраны судебными приставами / В.Н. Цыганаш. - М.: Издательство Южного федерального университета, 2018. - 256 c. 16. Шульгин В. Н. Инженерная защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени / В.Н. Шульгин. - М.: Академический Проект, Деловая книга, 2016. - 688 c. 17. Юсупова Н. И. Интеллектуальная информационная поддержка принятия решений при анализе рисков чрезвычайных ситуаций и управлении ими / Н.И. Юсупова, К.Р. Еникеева. - М.: Машиностроение, 2017. - 208 c. 3) Судебная практика 18. Решение Ярославского областного суда (Ярославская область) № 30-1-363/2021 от 26 августа 2021 г. по делу № 30-1-363/2021. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/9cj0Uwgh8OrX (дата обращения: 20.03.2022) 19. Решение Ярославского областного суда (Ярославская область) № 30-1-313/2021 от 2 августа 2021 г. по делу № 30-1-313/2021. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/wziO6RskY9Qu (дата обращения: 20.03.2022) 4) Интернет-ресурсы 20. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 году / МЧС России. – URL: https://www.mchs.gov.ru/uploads/document/2022-03-11/50472c944efd643706ef77949a472a96.docx (дата обращения: 20.03.2022)