правовое регулирование оказание услуг по уходу и присмотру за детьми

Дошкольное и внешкольное образование детей, а так же проблемы, связанные с его реализацией следует рассматривать в совокупности с вопросами образования. Это еще объясняется и тем, что дошкольное и внешкольное воспитание подконтрольно Министерству образования. Многие исследователи убеждены, что система дошкольного и внешкольного воспитания тесно взаимосвязано и с другими сфера жизни семьи, а именно с репродуктивным поведением семьи, с распределением времени отдыха и занятости родителей и др. Вопросы обеспечения материнства и детства, разрешения конфликта между материнством и занятостью, создания равных возможностей развития для детей, создание стабильной системы оказания услуг по присмотру и уходу за ребенком остаются актуальными в настоящее время для России. Разрешение данных вопросов требует пересмотр действующей социальной политики и внесение соответствующих изменений.

---

Не знаете, где найти контрольные на заказ недорого в Тюмени - специалисты Work5 вам помогут.

---

. В настоящее время существуют определенные барьеры доступности услуг по присмотру и уходу за детьми. В первую очередь, финансовый барьер. Анализ оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, изучение правового регулирования этой сферы, выявление проблемных моментов обуславливает актуальность темы данной работы. Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие в результате оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. Предметом исследования выступили нормы законодательства, научная и учебная литература, судебная практика и статистика. Целью работы является исследование правового регулирования оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Раскрыть сущность оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. 2. Изучить виды услуг по уходу и присмотру за детьми. 3. Рассмотреть международно-правовое регулирование оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. 4. Изучить национальное законодательство в регулировании оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. 5. Выявить проблемы правового регулирования оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. 6. Определить пути совершенствования правового регулирования оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. Теоретическую основу исследования составили труды авторов, занимающихся разработкой вопросов оказания услуг по присмотру и уходу за детьми. Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ. В качестве эмпирической базы исследования выступили материалы судебной практики. Методологическую основу исследования составили такие методы познания, как: исторический метод познания, анализ, синтез, обобщение и др. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.

Услуги по присмотру и уходу за детьми, оказываемые образовательными учреждениями, являются их самостоятельным видом деятельности, не относящимся к образовательным услугам. За присмотр и уход за детьми устанавливается родительская плата. Она рассчитывается в соответствии с нормативными затратами на приобретение продуктов питания и расходных материалов, непосредственно используемых при оказании данной услуги. Включение других расходов в оплату не допускается. Полученные учреждением доходы являются доходами, облагаемыми налогом на прибыль. Присмотр и уход за детьми осуществляются дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с п. 1 ст. 65 Закона об образовании. Данная государственная (муниципальная) услуга оказывается учреждениями за плату. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей, и ее размер в соответствии с п. 2 ст. 65 Закона об образовании. При этом в совокупности средства бюджета и родителей (законных представителей), направляемые в организацию с целью финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми, должны быть достаточными для покрытия расходов, осуществляемых организацией при оказании соответствующих услуг. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (ДО), а также создание условий для присмотра и ухода за детьми отнесены к полномочиям учредителя дошкольной образовательной организации. При этом с целью ограничения стремительного увеличения размера взимаемой с родителей детей родительской платы полномочия учредителей образовательных организаций по созданию условий для присмотра и ухода за детьми должны реализовываться посредством включения необходимых затрат в нормативные затраты на оказание услуг по реализации основных общеобразовательных программ ДО. За базу расчета соответствующих нормативных затрат должны приниматься нормативы финансового обеспечения реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, установленные на уровне субъекта РФ. Потребность семей в институциальных услугах по уходу и развитию детей остается на высоком уровне, превышающем их предложение. Продолжается тенденция снижения числа дошкольных учреждений и увеличения числа детей, стоящих на очереди для определения в детские сады. Есть основания считать, что даже существующее предложение таких услуг ни по количеству, ни по качеству пока не соответствует расширяющимся потребностям домохозяйств, связанным с ростом рождаемости и развитием общества.

1. I Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144 2. "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 36 3. "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Сборник «Действующее международное право». – т.2 4. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, М., 1993 г., Выпуск XLVI 5. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823 6. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060 7. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 53 (часть I) ст. 7598 8. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4563 9. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1929 10. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 18 11. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об основах обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3686 12. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 19 13. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3802 14. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766 15. Решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 N ГКПИ02-1399 <Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконными пункта 31, абз. 5 пп. 2 пункта 45 "Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении", утв. Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 667, а также абз. 5 пункта 53 и пункта 54 "Типового Положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/search/?q=решении+от+27.01.2003+г.+N+ГКПИ+02-1399+ (дата обращения: 08.03.2022) 16. Решение Шпаковского районного суда (Ставропольский край)№ 2-1934/2021 2-1934/2021~М-1649/2021 М-1649/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1934/2021 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/lN0uhg3Ea5dC (дата обращения: 08.03.2022) 17. Решение Ширинского районного суда (Республика Хакасия)№ 12-193/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 12-193/2021 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/Nwsavdmc2kU8 (дата обращения: 11.03.2022) 18. Анализ рынка дошкольного образования в России в 2016-2020 гг. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://businesstat.ru/images/demo/preschool_education_russia_demo_businesstat.pdf (дата обращения: 02.03.2022) 19. Бобров В. К. Прокурорский надзор. Учебник и практикум для СПО. М.: Юрайт, 2019. – 180 с. 20. Ворошнина Л. В. Теория и методика развития речи у детей в 2 ч. Часть 2. Старшая и подготовительная группы доу: практ. пособие для СПО / Л. В. Ворошнина. — 2-е изд. — М.: Юрайт, 2019. — 302 с 21. Габова М. А. Дошкольная педагогика. Развитие пространственного мышления и графических умений. — М.: Юрайт, 2020. — 152 с. 22. Габова М. А. Теоретические основы дошкольного образования: развитие пространственного мышления и графических умений: учеб. пособие для СПО / М. А. Габова. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2017. — 151 с. 23. Галигузова Л. Н. Дошкольная педагогика. — М.: Юрайт, 2020. — 254 с. 24. Галигузова Л.Н. Дошкольная педагогика: Учебник и практикум для академического бакалавриата / Л.Н. Галигузова, С.Ю. Мещерякова-Замогильная. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 284 Головчиц Л.А. Дошкольная сурдопедагогика: Воспитание и обучение дошкольников с нарушением слуха: Учебное пособие / Л.А. Головчиц. — М.: КДУ, Владос-Пр., 2013. — 320 c. 25. Ганичева А. Н. Семейная педагогика и домашнее воспитание детей раннего и дошкольного возраста. — М.: Юрайт, 2020. — 292 с. 26. Гимазетдинова Э. Я. Актуальные проблемы дошкольных учреждений в XXI веке / Э. Я. Гимазетдинова, З. Р. Мингазова // Актуальные задачи педагогики : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Чита, декабрь 2011 г.). — Чита : Издательство Молодой ученый, 2011. — С. 43-44. 27. Гогоберидзе А. Г., Солнцева О. В. Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения. Учебник. — СПб.: Питер, 2019. — 464 с. 28. Гонина О. О. Психология дошкольного возраста: учебник и практикум для академического бакалавриата / О. О. Гонина. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — 425 с. 29. Гонина О. О. Психология дошкольного возраста. — М.: Юрайт, 2020. — 426 с. 30. Григорян Э. Г. Психолого-педагогические особенности внимания детей дошкольного возраста. — М.: Сфера, 2020. — 112 с. 31. Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения: Учебник / Под ред. Гогоберидзе А. Г., Солнцевой О.В.. — СПб.: Питер, 2017. — 480 c. 32. Дошкольное образование. Практикум по дисциплинам профессионального учебного цикла: учеб. пособие для вузов / О. М. Газина [и др.] ; под ред. О. М. Газиной, В. И. Яшиной. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Юрайт, 2018. — 111 с. 33. Дубровская Е. А. Дошкольная педагогика. Эстетическое воспитание и развитие. — М.: Юрайт, 2020. — 180 с. 34. Ежкова Н. С. Дошкольная педагогика. — М.: Юрайт, 2020. — 184 с. 35. Зацепина М. Б. Организация досуговой деятельности в дошкольном образовательном учреждении: учеб. пособие для СПО / М. Б. Зацепина. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2017. — 149 с. 36. Изотова Е. И. Психология дошкольного возраста в 2 частях. Часть 1. — М.: Юрайт, 2020. — 223 с. 37. Козлова С. А. Теоретические основы дошкольного образования. Образовательные программы для детей дошкольного возраста: учебник и практикум для СПО / С. А. Козлова, Н. П. Флегонтова. — М.: Юрайт, 2017. — 202 с. 38. Микляева Н.В. Дошкольная педагогика: Теория воспитания: Учебное пособие / Н.В. Микляева. — М.: Academia, 2018. — 640 c. 39. Нечаева А.М. Конвенции о правах ребенка – 20 лет // Гос-во и право. - 2009. - № 11. – 212 с. 40. Образование / Федеральная служба государственной статистики // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/?%2F (дата обращения: 02.03.2022) 41. Прокурорский надзор. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / Под ред. Смирнов А. Ф., Усачев А. А. — М.: Юрайт, 2019. – 360 с. 42. Психология дошкольного возраста в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для СПО / Е. И. Изотова [и др.] ; под ред. Е. И. Изотовой. — М.: Юрайт, 2019. — 222 с. 43. Радынова О. П. Теория и методика музыкального воспитания: учебник для СПО / О. П. Радынова, Л. Н. Комиссарова; под общ. ред. О. П. Радыновой. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — 293 с. 44. Савельева А. В., Коваль Н. В., Карпов Н. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Курс лекций. Часть 1. — М.: Проспект, 2019. –212 с. 45. Смирнова Е. О. Дошкольная педагогика: педагогические системы и программы дошкольного воспитания. — М.: Юрайт, 2020. — 122 с. 46. Сорокоумова Е. А. Психология детей младшего школьного возраста. Самопознание в процессе обучения: учеб. пособие для СПО / Е. А. Сорокоумова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — 216 с. 47. Стребелева Е.А. Специальная дошкольная педагогика / Е.А. Стребелева. — М.: Academia, 2017. — 576 c. 48. Тихомирова О. В. Методика обучения и воспитания в области дошкольного образования: учебник и практикум для академического бакалавриата / О. В. Тихомирова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 155 с. 49. Турченко В.И. Дошкольная педагогика: Учебное пособие / В.И. Турченко. — М.: Флинта, 2016. — 256 c. 50. Фуряева Т. В. Сравнительная педагогика. Дошкольное образование. — М.: Юрайт, 2020. — 336 с. 51. Хухлаева О. В. Психология развития и возрастная психология: учебник для СПО / О. В. Хухлаева, Е. В. Зыков, Г. В. Базаева; под ред. О. В. Хухлаевой. — М.: Юрайт, 2019. — 367 с. 52. Чмелева Е. В. История педагогики: педагогика дошкольного детства в России конца ХIХ — начала ХХ века. — М.: Юрайт, 2020. — 195 с. 53. Шаповаленко И. В. Психология развития и возрастная психология: учебник и практикум для СПО / И. В. Шаповаленко. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — 575 с. 54. Юревич С. Н. Теоретические и методические основы взаимодействия воспитателя с родителями (лицами, их заменяющими): учеб. пособие для СПО / С. Н. Юревич, Л. Н. Санникова, Н. И. Левшина; под ред. С. Н. Юревич. — М.: Юрайт, 2019. — 181 с.