История развития правовой регламентации осуществления прокурорского надзора за органами, осуществляющими дознание.

Современное российское законодательство обязывает прокуратуру осуществлять контроль над исполнением и соблюдением действующего законодательства со стороны органов дознания. Это связано с необходимостью не только для обеспечения верховенства закона, но и для соблюдения прав и свобод человека. В связи с тем, что уровень преступности в настоящее время растет, борьба с этим становится одной из центральных государственных задач и возлагает все большую нагрузку на правоохранительные органы. В сложившейся ситуации важную роль играет прокурорский надзор. Текущая ситуация, обуславливающая высокий уровень преступность и рост активности правоохранительных органов, особенно органов дознания, обуславливает актуальность данной работы.

---

Студентам интересна цена курсовой работы по информатике. Для того чтобы рассчитать стоимость курсовой работы, заполняйте форму заказа.

---

. Данное исследование проведено с целью изучить историю развития правовой регламентации осуществления прокурорского надзора за органами, осуществляющими дознание. Для достижения обозначенных целей в работе решались следующие задачи: 1. Изучить дореволюционную систему органов прокуратуры и дознания в России; 2. Изучить дореволюционную законодательную базу в области прокурорского надзора за органами дознания; 3. Рассмотреть систему органов дознания и прокуратуры в СССР; 4. Изучить законодательную базу СССР в отношении прокурорского надзора за органами дознания. Предметом курсовой работы является законодательство в области прокурорского надзора над органами, осуществляющими дознание. Объектом исследования является историческое развитие законодательной базы в области прокурорского надзора за органами дознания в дореволюционный период и в период СССР. Для достижения поставленной цели и выполнения обозначенных задач в работе применялись методы исследования нормативно-законодательной базы, сравнительного анализа, классификации и обобщения. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. В первой главе проводится исследование системы органов прокуратуры и органов дознания в дореволюционный период, а также нормативно-законодательной базы того времени в отношении прокурорского надзора. Во второй главе проводится исследование системы органов прокуратуры и органов дознания в период СССР и соответствующей законодательной базы в области прокурорского надзора за органами дознания. В заключении приведены выводы по результатам проведенного исследования и краткий сравнительны анализ исторического развития законодательства в данной области в течение исследуемых периодов.  

Подводя общие итоги работы можно сделать следующие выводы. Эволюция органов прокурорского надзора от петровских времен до момента распада СССР насчитывает множество реформ и преобразований, но, при этом, между дореволюционной и постреволюционной прокуратурой прослеживается некая общность и схожесть. Изначально прокуратура была создана с целью надзора за исполнением действующего законодательства. Тогда прокуроры имели возможность только наблюдать за исполнением законов начиная от Правительствующего Сената и заканчивая губернскими управлениями. Постепенно полномочия прокуроров росли и расширялись, укреплялось влияние прокуратуры: прокурорам были вверены полномочия по надзору за следствием и дознанием, даны полномочия выносит в Сенат на рассмотрение вопросы, которые еще не были урегулированы правом, вести проверку материалов следственных дел, в судах прокуроры выступали с поддержкой государственного обвинения, а в некоторых делах при отсутствии одной из сторон, выступали с ее стороны. Прокуратуры был вверен контроль над институтами адвокатуры, следствия и дознания. Существенным рывком в развитии прокуратуры, ее полномочий, были судебные реформы 1864 года, сделавшие прокурорский надзор обязательным на всех этапах судопроизводства, а саму структуру прокуратуры – независимой от других министерств и ведомств. Сформированная и четкая структура прокурорского надзора рухнула после революции 1917 года и с приходом к власти большевиков. Тогда новый режим воспринимался как диктатура, в значит, он не нуждался в надзоре, потому как был единственно верным источником права и верховным контролирующим органом. Да и у людей прокуратура ассоциировалась с царским режимом и насилием. Для осуществления первичного контроля преступлений были созданы несколько организаций, осуществляющих свою деятельность разрозненно и не имевших структурной целостности – ВЦИК, ВЧК и Совет народных комиссаров. Разрозненность органов государственного контроля над соблюдением законодательства длилась до 1922 года. Именно тогда была учреждена Советская прокуратура в составе Народного комиссариата. После создания прокуратуры при Верховном суде в 1923 году, ее полномочия в области надзора за следствием и дознанием были расширены и продолжали расширяться вплоть до 1979 года, когда был принят Завод «О Прокуратуре СССР». Структура прокуратуры стала обособленным подразделением государственного надзора, она осуществляла надзор за следствием, дознанием, соблюдением законодательства на всех уровнях власти и общества. Таким образом можно сказать, что прокуратура всегда была необходимым органом государственного контроля над исполнением законодательства. Основными принципами его функционирования были структурная обособленность и широта полномочий, дающая прокурорам возможность оказывать влияние на ведение расследований и дознания, судебного процесса, результат расследований, управление местами лишения свободы и режимами в них, а также на вынесение законотворческих предложений в вышестоящие инстанции.  

1. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена II Съездом Советов Союза ССР от 31 января 1924 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1924/red_1924/5508660/ 2. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/ 3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/3975252/ 4. Закон СССР от 30.11.1979 N 1162-Х (ред. от 07.01.1988) "О прокуратуре СССР" [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12141650/ 5. Постановление ВЦИК от 16 октября 1924 года «О дополнениях и изменениях Уголовного кодекса РСФСР» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=18775#K5JbYrStzenej0XA 6. Постановление НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 13 октября 1918 года «Об организации Советской Рабоче-крестьянской Милиции (Инструкция)» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=14210#QUSbYrSwXdYNDzh 7. Постановление ВЦИК от 19 ноября 1926 года «Об утверждении положения о судоустройстве РСФСР» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=ESU&dst=100007&n=18274&req=doc#ppdbYrS0m21c56nk 8. Постановление ЦИК СССР №84, Совет народных комиссаров №2621 от 17 декабря 1933 года «О прокуратуре Союза ССР» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=31115#I0mbYrSk5wouDnvD1 9. Положения «О прокурорском надзоре в СССР» от 24 мая 1955 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=19140#otvbYrSYhoE08C5L1 10. Агапов П. В. Экстремизм. Стратегия противодействия и прокурорский надзор. Монография. — М.: Проспект, 2019. 432 с. 11. Агутин, А. В. Организация прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела / А.В. Агутин, Г.Л. Куликова, А.Н. Агеев. - Москва: Наука, 2020. - 202 c. 12. Басков В.И. Прокурорский надзор. М., 1998. С. 50-55 13. Бобров В. К. Прокурорский надзор. Учебник и практикум для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 212 с 14. Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская прокуратура) (1722 - 1864гг.) // Журнал российского права. 2002. N 8 15. Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. — М.: Юрайт, 2019. 380 с 16. Дытченко Г. В. Развитие прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. (Бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура). — М.: 2020. 17. Иванов, А.Н. Костюков, В.Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. - Омск, 1995. 18. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. Спб., 1993, С. 5-8 19. Капигнус О.С. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. В 2-х томах. Том 2. Особенная и специальная части под ред. Капинус О. С. — М.: Юрайт, 2019. 420 с 20. Кеник, А. А. Настольная книга прокурора / А.А. Кеник. - М.: Дикта, 2020. - 992 c. 21. Паламарчук А. В., Бут Н. Д. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности правоохранительных органов вне уголовно-правовой сферы. — М.: Проспект, 2015. 560 с. 22. Мухин, А. М. Процессуальная деятельность прокурора при разбирательстве уголовных дел в суде первой инстанции / А.М. Мухин. - М.: Юрлитинформ, 2021. - 152 c. 23. Рохлин, В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль. История, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин. - М.: Юридический центр, 2020. - 328 c. 24. Савельева А. В., Коваль Н. В., Карпов Н. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Курс лекций. Часть 1. — М.: Проспект, 2019. 184 с. 25. Субанова, Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере лицензирования. Вопросы теории и практики / Н.В. Субанова. - М.: Юриспруденция, 2021. - 431 c. 26. Эриашвили, М. И. Участие прокурора в гражданском процессе / М.И. Эриашвили. - Москва: Гостехиздат, 2020. - 750 c. 27. Теория государства и права: Курс лекций. /под редакцией Н.И. Мазутова. - М.: Юрист 1997г. 28. Статья «Российская прокуратура до 1917 года». [Электронный ресурс]. URL:https://pravovsem59.ru/pravovoe-prosveshchenie/analitika/rossiyskaya-prokuratura-do-1917-g_1531367128/ (дата обращения 09.12.2021)