использование и охрана земель пограничных территорий

Актуальность выбранной темы. Правовой принцип, закрепленный в п. 1 ст. 9 Конституции РФ, определяет, что земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Полномочия по реализации функций государственного управления должны осуществляться исходя из данного принципа. Интересы населения с наибольшей эффективностью могут претворяться в жизнь на уровне регионов государственной властью субъектов РФ, а также на уровне муниципальных образований посредством осуществления управленческих функций органами местного самоуправления. Несмотря на то, что проблема разграничения полномочий по вопросам охраны земельного фонда по уровням государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами, с одной стороны, а также между субъектами РФ и органами местного самоуправления, с другой стороны, постоянно находится в центре внимания правоведов, она не потеряла своей актуальности.

---

Если вам необходима помощь в написании бизнес плана , обратитесь к специалистам Work5.

---

. Объект исследования: правоотношения в сфере охраны земельного фонда. Предмет – особенности охраны земельного фонда на разных государственных уровнях. Цель работы изучение особенностей охраны земельного фонда. Для достижения поставленной цели ставились следующие задачи: - рассмотрение понятия земельного фонда России; - охарактеризовать исторический генезис развития законодательства по регулированию земельного фонда; При написании использовались работы следующих авторов: Василенко, И. А. Варламов, А.А., Ермасова, Н.Б., Иващенко, И. А. Игнатов, В. Г., Кабашов, С. Ю. Калинина, Л. Е., Колесников.  

Государственный контроль за использованием и охраной земель своей задачей в первую очередь ставит перед собой не установление искусственных преград к использованию земельных ресурсов, а соответствие такого использования экологическим, техническим нормам и иным нормативам. Земельный контроль должен проводиться оперативно и максимально точно, не затрагивая и не нарушая закон интересов остальных участников земельных правоотношений. Необходимость проведения земельной реформы в РФ назрела давно, о чѐм свидетельствовал крайне низкий уровень сельскохозяйственного производства и деградация миллионов гектаров земель, но особенно актуальной она стала в условиях проведения экономической реформы в стране, когда нужно было по-новому взглянуть на сложившуюся к 1991 г. характер земельных и аграрных отношений в целом. Подводя итог, следует заметить о необходимости дальнейшего совершенствования земельного законодательства в следующих направлениях: правовом, организационном и экономическом. Изучение зарубежного опыта, а также мнений экспертов дает возможность сделать следующий вывод. Хотя огромная часть земельного фонда России управляется неэффективно и имеет значительный нераскрытый потенциал, проблема не столько в том, в чьей собственности эта земля, сколько в отсутствии условий для ее продуктивного использования. В первую очередь необходимо направить все усилия на искоренение таких проблем, как коррупция, слабые законодательные нормы, неспособность местных органов государственной власти контролировать подведомственные им земли, устаревшая инфраструктура. После того, как эти вопросы будут решены, можно будет начать разрабатывать новую земельную реформу, ориентируясь, в том числе, на опыт других стран, в первую очередь США, чей земельный фонд имеет много общего с российским.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // СЗ РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс. 4. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4148. 5. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 24.06.1999 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3 6. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Закон РФ от 25.06.1993 № 5242–1 (ред. от 03.04.2017) // Российская газета. – № 152. – 1993 ; – № 71. – 2017. 7. Бабурин С.Н. Территория государства и мировой порядок. : Юридический Центр Пресс. – СПб. – 2020. 8. Государственная граница – гарант стабильности государственной территории : Московский университет им. С.Ю. Витте. – М. – 2016. С. 19 – 20