Понятие и способы приватизации по законодательству России и зарубежных стран

Актуальность курсовой работы. На современном этапе развития Российская Федерация находится в состоянии динамичного развития рыночной экономики. Зачастую принадлежащие на праве собственности государству объекты различного назначения представляют интерес для частных лиц или их объединений, в связи с чем государством разработана система приватизации таких объектов в частную собственность.

---

Если хотите сдать реферат на 5 , закажите его написание на Work5.

---

На сегодняшний день институт приватизации в Российской Федерации продолжает быть одним из эффективных источников дохода государства и пополнения бюджетов страны на разных уровнях. В силу постоянного развития экономических отношений и расширения их числа представляется необходимым реформирование действующих механизмов правового института приватизации. Изменения должны коснуться целей отечественной приватизации и совершенствования системы правового регулирования приватизации в современных условиях развития отечественной экономики. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в ходе анализа действующего законодательства России, регламентирующего вопросы приватизации, можно сделать вывод, что рассматриваемая проблема была изучена отечественными правоведами недостаточно тщательно. На сегодняшний день представляется необходимым проведение дальнейшего изучения и анализа вопросов, связанных с особенностями, целями и принципами процедуры приватизации. Необходимо изучить имеющиеся в сфере отечественного права трудности реализации процедуры приватизации и сформулировать пути их решения. Приватизация представляет собой совокупность конкретных видов экономических отношений, которые появляются, изменяются и прекращаются в процессе изменения формы собственности определенных объектов с государственной на частную. Актуальность изучения проблем понимания и реализации приватизации по законодательству России и зарубежных стран обусловлена также высокой значимостью системы для общества и различных сфер жизни. Комплексный характер рассматриваемых явлений требует согласованности действий государственных органов, выполняющих функции в разных сферах жизни общества. В этой связи целью настоящей работы является рассмотрение понятия и способов приватизации по законодательству России и зарубежных стран. Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующих задач: • рассмотреть понятие и принципы отечественного правового института приватизации; • изучить правовое регулирование приватизации жилья в современном законодательстве России: особенности и проблемы реализации; • рассмотреть понятие и формы реализации института приватизации за рубежом; • изучить опыт зарубежных стран в сфере приватизации государственной собственности и его апробация в Российской Федерации. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе регламентации и рализации института приватизации по законодательству России и зарубежных стран. Предмет курсовой работы – вопросы, на которых основывается анализ понятия и способов приватизации по законодательству России и зарубежных стран. В предмет исследования включены нормативные правовые акты, учебная литература и научные правовые работы, монографии, написанные по тематике института приватизации по законодательству России и зарубежных стран. Теоретическую основу работы составили нормативно-правовые акты, действующие на территории страны, нормы которых регламентируют вопросы приватизации, монографии и научные работы отечественных правоведов в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, а также учебные материалы и методические указания. Методологическую базу исследования составляют применяемые в правовом анализе общенаучные и частные методы, например, исторический, метод системного анализа, статистический, метод сравнения и прочие. Нормативная база исследования включает в себя основные нормативно-правовые источники национального права – Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», другие Федеральные законы РФ и правоприменительные акты. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, состоящие из четырех параграфов, заключение, список использованной литературы.  

Проведя анализ отечественного и зарубежного институтов приватизации, можно сделать вывод, что на современном этапе российская экономика находится в состоянии рецессии, государственный бюджет принимается с дефицитом. Сохраняется угроза кризисных явлений как в экономике, так и в международных отношениях. Согласно ряду специалистов, приватизация может стать источником достаточно быстрого получения финансовых ресурсов для преодоления дефицита бюджета и стимулом экономического роста. Однако, результаты приватизации 90 - х годов носят противоречивый, а в некоторых аспектах и катастрофический характер. До сих пор не утихают споры о возможности пересмотра её итогов. Под приватизацией государственного и муниципального имущества следует понимать переход государственной и муниципальной собственности к физическим или юридическим лицам. Термин приватизации был определен Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российскй Федерации» и далее Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». С этих законодательных актов начинается отсчет положительных и отрицательных последствий приватизированного имущества огромного количества россиян. Сущность приватизации можно выразить через эффективность законодательства различных и дополняющих друг друга смыслов. Во-первых, следует рассматривать теории и методы оценки эффективности законодательства о приватизации, во-вторых, оценить эффективность реализации долгосрочных программ, поставленных государством. С одной стороны, приватизация является явлением, которое замедляет темпы расширения государственного сектора экономики, с другой же стороны, это передача (полная или частичная) права собственности на средства производства или имущественные ценности в собственность частных лиц или организаций. В современном мире можно выделить по крайней мере два типа приватизации, различие между которыми обусловлено наличием (отсутствием) системных пре- образований с точки зрения перехода от одной конкретной системы хозяйства к другой. Полнота осуществления поставленных задач в разных типах приватизации, реализация управленческих решений имеет ключевое значение. Нормы закона о приватизации должны предусматривать возможные проблемы реализации права в отношении процессов разгосударствления и варианты оценки правомерного решения проблем. Российское законодательство колеблется между крайностями – от нормоустановлений одновариантного безальтернативного исполнения до правомочий, исполняемых в произвольном порядке. Методы и подходы проведения приватизации в постсоциалистических странах зависели от того, как и на каких принципах государственное имущество передавалось новым собственникам: бесплатно или платно, в чековой форме, например ваучер, или денежной, закрыто или открыто. И всегда был вопрос о том, кто будет являться собственником приватизируемых государственных предприятий: члены трудовых коллективов или все граждане, бывшие владельцы или всё-таки обладатели достаточных капиталов для выкупа. Общей проблемой для всех постсоветских стран было отсутствие у большей части населения денежных средств. Опыт зарубежных стран показал, что основная нагрузка по финансированию объектов государственной недвижимости возлагается на бюджеты соответствующего уровня. В большинстве стран эффективное распоряжение государственной собственностью является независимым источником поступления средств в городские бюджеты многих стран. Соотношение эффективности использования государственной недвижимости в России и зарубежных стран обосновывает возможность применения отдельных элементов управления имущественно-земельным комплексом на всех уровнях управления. Основная задача – найти баланс между экономической и социальной эффективностью. А также нужно учитывать современные реалии, когда распределение полномочий по управлению государственной недвижимостью находится на разных уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесен¬ных за¬конами Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ) // Российская газета № 4831 от 21 января 2009 г. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994. № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. 02.07.2021) // Российская газета № 0(2884). 26.01.2002. 3. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 4. Апелляционное определение Московского областного Суда по делу № 33- 11158/2017 от 22 мая 2017 года // Электронный ресурс // URL: https://sudact.ru/regular/doc (Дата обращения: 02. 12.2021 г.) 5. Ахатова А. М., Лушникова Т. Ю. Приватизация как способ поддержки малого и среднего бизнеса // Приоритетные направления развития современной науки: от теории к практике : сб. материалов междунар. и регион. науч.-практ. конф. Декабрь 2015 года – ноябрь 2016 года. Ч. II. Троицк : ТФ ЧелГУ, 2016. – 380 с. 6. Ахатова А. М. Лушникова Т. Ю. Большая приватизация: цели, задачи, особенности реализации в Российской экономике // Общество. Экономика. Управление. 2018. Т. 3, № 1. – 72-75. 7. Богатырев С.Е. Опыт зарубежных стран в приватизации государственной собственности // Научный журнал Мередиан. – № 12. – 2020. – 213-215. 8. Гражданское право: учебник / под ред. С.С. Алексеев - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2019. – 631 с. 9. Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 2. – 560 с. 10. Гражданское право. Схемы, таблицы, тесты : учебное пособие для вузов / Т. В. Величко, А. И. Зинченко, Е. А. Зинченко, И. В. Свечникова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 482 с. 11. Рожков Е.В. Проблемы процессов приватизации жилья // Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2014. – № 2 (23). – С. 14-18. 12. Рожков Е. Зачем приватизировать квартиру? // Аргументы и факты. Город для жизни. - 2013. - Апрель. - № 3(9). – С. 7. 13. Титов А.А. Жилищное право Российской федерации. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2010. – 289 с. 14. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. Издание 5-е, дополненное и переработанное. М.: Проспект, 2012. – 355 с. 15. Энтони Файола. «Japan Approves Postal Privatization» // Вашингтон пост. Электронный ресурс: URL: https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/10/14/AR20051014 02163.html (дата обращения 02.12.2021). 16. Приватизация в Польше // Государственный университет Сан-Хосе. // Электронный ресурс: URL: https://www.sjsu.edu/faculty/watkins/privpoland.htm (дата обращения 03.12.2021).