В заключение обобщим результаты проведенного исследования и теоретические выводы, сделанные в данной работе.
Во–первых, по результатам изучения и анализа законодательства Российской Федерации, а также имеющихся в научном сообществе мнений, концепций и воззрений, выявлено, что вопрос о правах должностных лиц органа контроля и надзора при проведении мероприятий государственного контроля и надзора является достаточно сложным и требующим дальнейшего детального изучения, как в рамках научных исследований, так и с точки зрения практического анализа. Установлено, что при проведении мероприятий государственного контроля и надзора соответствующие должностные лица пользуются общими правами, которые присущи всем государственным служащим, а также специальными правами, которыми данные субъекты наделяются в силу соответствующих административных регламентов.
Во–вторых, выявлены и рассмотрены обязанности должностных лиц органа контроля и надзора при проведении мероприятий государственного контроля и надзора. Установлено, что при проведении мероприятий государственного контроля и надзора соответствующие должностные лица обязаны исполнять общие обязанности должностного лица (государственного служащего), а также специальные обязанности, реализуемые данными лицами только при проведении мероприятий государственного контроля и надзора, а именно:
– своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
– соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
– проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
– проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
– не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
– предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
– знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
– знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
– учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
– доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
– соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
– не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
– перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
– осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Следует отметить, что для полноценного, эффективного и рационального правового регулирования отношений, связанных с участием должностных лиц в проведении мероприятий государственного контроля и надзора, необходимо дальнейшее углубленное изучение данного вопроса в рамках научных и научно-практических исследований с учетом, с одной стороны – теоретических особенностей данного явления, а с другой – современных реалий, правовых позиций и их изменений.
30 страниц
77% уникальность
2021 год
19 просмотров
