Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, устанавливает основной принцип конституционного регулирования важнейших аспектов государственной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Вторая часть статьи законодательно закрепляет отношение государства к охране труда и здоровья людей, поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Для социальной поддержки населения государство развивает систему социальных услуг, устанавливает пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
Однако, несмотря на широкое распространение оценочного подхода к пониманию социального состояния, по-прежнему отсутствует неопределенность в содержании данной категории. Следует отметить, что качество законодательства, регулирующего реализацию конституционного права на социальное обеспечение граждан, остается неполным и противоречивым, созданным без должной концептуальной основы. Эти обстоятельства заставляют исследовать и соотносить социальные права с конституционной моделью данной категории отношений. Вопросы о конституционной природе социальных прав, их взаимосвязи друг с другом и других основных правах и свободах человека требуют более комплексного рассмотрения. Конституционный механизм их реализации также недостаточно изучен.
Наша стезя это выполнение дипломных работ . В этом нам нет равных, т.к. мы уже боле 15 лет на рынке помощи студентам в написании студенческих работ.
.
Закрепление социально-экономических прав граждан в Конституции Российской Федерации как прямо применимых еще не означает их последовательной реализации на практике. Многие конституционные положения не соответствуют действительности.
В настоящее время примечательно, что государственная система социального обеспечения еще не полностью сформирована в Российской Федерации, поскольку многие вопросы в этой сфере не урегулированы законодательством. В первую очередь это касается проблем, связанных с трансформацией социальной сферы. К ним относятся: высокая степень «национализма» системы социального обеспечения, слабый интерес и осведомленность гражданского общества и населения в вопросах социального обеспечения; ведомственная разобщенность, дублирование схожих функций разными структурами; об отсутствии целостной и вертикально управляемой государственной системы социального обеспечения; об отсутствии четкого контроля за действительностью контингентов получателей соцобеспечения; о незавершенности правового разделения полномочий органов государственной власти различного уровня в социальной сфере.
В таких условиях сложно добиться желаемых результатов и предотвратить нарушения конституционных прав граждан на социальное обеспечение. Провозглашение Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека высшей ценностью требует четкого и эффективного механизма их реализации. К сожалению, в настоящее время он только создается, что приводит к ряду проблем: растет уровень инвалидности, безработицы, бедности.
Государство должно гарантировать определенный минимум социальных льгот человеку, оказавшемуся в сложной ситуации. Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации не определяет право на адекватный и достойный уровень жизни, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, оно должно быть гарантировано гражданам России. Однако существующая государственная система помощи социально уязвимым слоям населения не способна обеспечить их право на достойную жизнь.
В посланиях Президента Российской Федерации Владимира Путина сформулированы основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие. И сегодня основные усилия направлены на те сферы, которые напрямую определяют качество жизни граждан. Национальные проекты реализуются в сферах образования, здравоохранения, сельского хозяйства, жилищного строительства, социальной сферы. Для их решения требуется много ресурсов и усилий.
Уровень жизни россиян напрямую связан с реализацией норм и принципов Конституции в области социального обеспечения. Успех развития государства в целом зависит от того, насколько качественно и эффективно будут решаться вопросы этой реализации, прежде всего на законодательном уровне.
Таким образом, актуальной задачей современной науки является теоретическое обоснование соответствующих конституционных положений о социальных правах человека и гражданина, а также разработка эффективных рекомендаций по их практической реализации.
Степень научной разработки проблемы. Работа основана на имеющихся научных разработках, которые в той или иной степени затрагивают проблему конституционного права на социальное обеспечение. К этой проблеме обращались многие ведущие ученые как дореволюционной, так и советской России. В настоящее время этим проблемам посвящено большое количество монографий, исследований и научных статей. В работе широко использовались труды отечественных и зарубежных ученых: С.А. Авакян, С.С. Алексеев, Г.Н. Андреев, М.В. Баглай, Х.А. Боброва, Н.С. Бондарь, А.А. Вешняков, Л.Д. Воеводина, И.В. Выдрина, Б.Н. Габричидзе, Т.Д. Зражевская, В.В. Иванов, В.Д. Карпович, Д.Б. Катков, Е.А. Козлова, А.И. Коваленко, А.Н. Кокотов, Е.В. Корчиго, И.А. Кравец, О.Е. Кутафина, В.А. Лебедев, Е.А. Лукашева, Н.И. Матузов, И.Б. Михайловская, В.В. Невинский, А.С. Саломаткин, Б.А. Страшун, К.Б. , В.А. Четвертина, Д.И. Чечота, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и др.
При работе над дипломной работой автор обращается к работам ученых, затрагивающих вопросы социальной защиты в разных объемах (Андреев BC, Гусов К.Н., Захаров М.Л., Ксенофонтов И.Н., Тучкова Е.Г., Фирсов Н.В., Шайхатдинов В.Ш., Шаманаева И.И. , Ф.И. Шарков).
Следует отметить, что работы указанных авторов раскрывают лишь отдельные аспекты содержания социальных прав. Несмотря на то, что в настоящее время ведется серьезная работа по изучению и анализу проблем реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение, перечень прав, входящих в эту группу, сформулирован не полностью, практическая реализация конституционных норм о социальном обеспечении остается. проблематичен, а механизм гарантирования их реализации требует доработки. Эти вопросы, безусловно, требуют дальнейших научных исследований.
При работе над дипломной работой были использованы работы зарубежных специалистов по социальным правам граждан и защите прав человека: В. К. Пройсс, О. Пферсманн, К. Р. Сейнштейн и др.
Автор также анализирует дореволюционное законодательство России, современные правовые акты, международные договоры, касающиеся реализации стандартов социальной защиты.
Нормативной базой исследования явились: международные акты по правам человека; Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; Судебная практика Конституционного Суда РФ.
Эмпирическую основу исследования составляют: статистические данные органов социальной защиты населения Челябинской области; материалы анкетирования сотрудников Министерства социальных отношений Челябинской области по вопросам обеспечения конституционных прав граждан в социальной сфере.
Дискуссионный характер многих аспектов реализации конституционного права на социальное обеспечение определил выбор темы и цель правового анализа.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы и положения, содержащиеся в правовых актах федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения по реализации конституционного права на социальное обеспечение, правовые позиции. Конституционного Суда РФ в этой сфере.
Цель исследования - раскрыть содержание конституционного права граждан на социальное обеспечение, разработать предложения, направленные на обеспечение эффективности и доступности реализации гражданами своих конституционных прав в социальной сфере.
В соответствии с этой целью решались следующие задачи:
–рассмотреть систему конституционных прав человека и гражданина и определить место права на социальное обеспечение в системе конституционных прав;
– раскрыть содержание понятия конституционного права на социальное обеспечение и выделить его особенности;
– провести исторический анализ развития конституционного законодательства и выявить его влияние на формирование конституционного права на социальное обеспечение;
–проанализировать нормативную базу конституционного права на социальное обеспечение с целью выработки практических рекомендаций по ее совершенствованию;
– сформулировать предложения по изменению и дополнению законодательства, регулирующего деятельность органов государственной власти в социальной сфере.
Методологической основой исследования послужили апробированные методы познания, разработанные юридической наукой. Используются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: сравнительно-правовой, системно-структурный, историко-правовой. Принимая во внимание тот факт, что проблемы реализации конституционного права на социальное обеспечение находятся на пересечении с административным правом (управление в социальной сфере), международным правом (конвенции о правах человека), теорией государства и права (функции государства), социологии, исследованиями по административному, международному праву, но и по общей теории права, праву социального обеспечения, истории, философии, социологии.
70 страниц
72% уникальность
2021 год
24 просмотров
