Организация деятельности органов опеки и попечительства по социальной защите граждан

Современное попечительство строится на идее заботы о сохранении и восстановлении, совершенствовании и защиты всего многообразия человеческой жизни. Актуальность работы выражена в широком распространении опеки и попечительства как формы устройства ребенка в семью, а также установления опеки и попечительства над недееспособными и лицами, ограниченными в дееспособности. Для России данная тема актуальна в первую очередь, в связи с большим количеством детей, находящихся под опекой и попечительством, безнадзорных детей, детей, находящихся в детских социальных учреждениях. Необходимость защиты прав несовершеннолетних, не дееспособных и ограниченно дееспособных граждан обуславливается тем, что данные лица во все времена являлись социально уязвимой группой, дети в силу возраста не могут в полном объеме заботиться о себе самостоятельно, недееспособные и ограниченно дееспособные совершеннолетние в силу психических отклонений. Приоритетной задачей каждого государства является охрана детства и материнства с помощью различных инструментов власти. От законодательства страны, которое обеспечивает качество жизни, зависит и «качество» семьи, которая будет способна выполнять присущие ей функции. Целью работы является комплексный анализ института опеки и попечительства. Исходя из темы и цели работы, были поставлены следующие задачи: - изучить правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства в РФ; - определить цель, задачи, функции, сущность органов опеки и попечительства; - выявить основные виды деятельности работы органов опеки и попечительства; - раскрыть специфику и особенности организации работы органов опеки и попечительства; - проанализировать проблемы работы органов опеки и попечительства.

---

Доверьте специалистам написание рефератов на заказ в Перми и посвятите время себе.

---

. Объектом исследования является деятельность органов опеки и попечительства по социальной защите граждан. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, судебная практика, точки зрения ученых, образующие и регулирующие институт опеки и попечительства. При изучении темы были использованы труды таких авторов как: Н.П. Бабурина, А.С. Золотов, Л.Ю. Михеева и длугих. Методологическую основу работы составляют общенаучные (диалектический метод, исторический, методы анализа и синтеза) и частные (сравнительно-правовой, статистический) методы. Теоретическая значимость исследования обусловлена поставленными целями и задачами и заключается в том, что работа представляет собой общетеоретическое исследование деятельности органов опеки и попечительства по социальной защите граждан. Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в учебном процессе по предмету Организация работы органов Пенсионного фонда РФ органов и учреждений социальной защиты населения, при проведении семинаров, написании научных статей по данной теме. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и списка источников и литературы.

В результате проведенного исследования необходимо подвести следующие итоги. Опека и попечительство является многоаспектным понятием и рассматривается как вид социальной заботы, системы правоотношений, институтом законодательства. Опека и попечительство возникают в результате потери семьи, ненадлежащем исполнении своих обязанностей родителями несовершеннолетних, судебного решения об ограничении или полном отсутствии дееспособности физических лиц, что делает невозможным самостоятельную реализацию данными лицами своих прав и обязанностей. Именно поэтому государством предусмотрен правовой институт опеки и попечительства, функции которого возлагаются на органы опеки и попечительства. Необходимость опеки и попечительства возникает из потребности государства в реализации всеми гражданами своих прав (система норм общеобязательного поведения). Когда речь идет о частично, ограниченно или полностью недееспособных лицах, то они в полной мере не осознают и не дают отчета своим действиям. Поэтому государство заинтересовано в установлении над такими гражданами дееспособного субъекта, которыми являются опекуны и попечители как законные представители своих подопечных. Таким образом, указанные лица выступают в защиту прав и интересов подопечных во взаимоотношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Действия органов опеки и попечительства должны быть направлены на сохранение семьи, создания условия для воспитания в родной семье. Инициатива вопроса лишения родительных прав должна быть рассмотрена как самая крайняя мера воздействия на родителей, и должна применяться только тогда, когда другие меры не принесли результата. Так же органам опеки и попечительства следует проводить профилактическую и реабилитационную работу с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в правах, оказывать необходимую помощь с целью восстановления семьи. Институт опеки и попечительства одновременно с огромным количеством нормативно-правовых актов, историческим развитием на протяжении более тысячи лет, имеет пробелы в законодательной базе. В связи с чем субъекты РФ самостоятельно восполняют пробелы в законодательстве, путем принятия нормативно-правовых актов в форме постановлений и распоряжений. В целом опека и попечительство – важный институт Российской Федерации, нуждающийся в детальной проработке вышеуказанных правовых пробелов. Институт опеки и попечительства является гарантом прав и свобод детей, оставшихся без родительской поддержки. Эта категория несовершеннолетних, в силу своего возраста и эмоционального состояния особенно остро нуждаются в защите своих интересов. Именно поэтому изучение законодательства и проблем его практической реализации в целях осуществления надлежащей заботы за несовершеннолетними и повышения качества работы органов в указанной сфере является значимым и актуальным в любой период времени. Опека и попечительство являются наиболее распространенной формой защиты интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Это обусловлено наличием следующих причин: во-первых, широким содержанием понятия «утрата родительского попечения»; во-вторых, сохранением правоотношения ребенка с родителями; в-третьих, возможностью передачи ребенка на попечение другому лицу без согласия родителей. Указанные причины делают опеку (попечительство) гибким и доступным способом устройства ребенка в семью.

1. Конвенция о правах ребенка (Принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955. 2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ 01.07.2020, N 31 ст. 4398. 3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - ст. 410. 4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 г. № 1 ст. 16. 5. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об опеке и попечительстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.04.2008. № 17. Ст. 1755. 6. Решение Центрального районного суда Самарской области от 29 мая 2018 г. по делу № 2-2515/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения 13.09.2021). 7. Решение Центрального районного суда Самарской области от 27 сентября 2018 г. по делу № 2- 4458/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения 13.09.2021). 8. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2014. – 562 с. 9. Бабурина Н.П. Правовое регулирование института опеки и попечительства // Международный академический вестник. – 2015. – № 5 (11). – С. 40. 10. Гулидов П.В. Органы местного самоуправления как органы опеки и попечительства: основные проблемы и перспективы реформирования // Право и политика. – 2017.  № 12.  С. 124. 11. Золотов А.С. Социальная защита населения // Инновации и инвестиции. — 2018. — № 11. — С. 275. 12. Пчелинцева Л.М. Семейное право - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2016. - 672с. 13. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра // Человек и труд.  2017.  № 6.  С. 11. 14. Касьянова И.Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение // Вопросы ювенальной юстиции. – 2018. – № 4. – С. 14. 15. Куропацкая Е.Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними // Судья. – 2014. – № 7. – С. 47. 16. Магдесян Г.А. Правовое положение органов опеки и попечительства в правоотношениях по опеке и попечительству // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2018. – № 15. – С. 31. 17. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика. — М.: Волтерс Клувер, 2014 г. – 281 с. 18. Щеглов В. П. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. Издание. - М.: Издательские решения, 2018. - 159 c.