Бюджетирование как инструмент стратегического и оперативного управления

Актуальность темы. В современных условиях хозяйствования, когда между предприятиями существует жесткая конкуренция за потребителя, по-стоянно меняющиеся условия рынка требуют действенного процесса управ-ления предприятием, который должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование имеющихся ресурсов. Такая цель должна достигаться посредством внедрения системы бюджетирования.

---

Студентам интересна цена курсовой работы по машиностроению. Для того чтобы рассчитать стоимость курсовой работы, заполняйте форму заказа.

---

. Бюджетирование – процесс разработки системы финансовых планов предприятия (бюджетов) для оптимизации деятельности предприятия, для повышения эффективности управления, достижения конкретной стратегиче-ской цели. Бюджетирование является основной системой управления, по-скольку все управленческие решения, которые касаются доходов, расходов и денежных поток соотносятся с бюджетом и оцениваются соответственно его. Задачами бюджетирования являются: определение путей получения финан-сового результат деятельности предприятия; прогнозирование финансового состояния предприятия на будущий период, выявление путей наиболее опти-мального вложения капитала. Сегодня бюджетирование внедряется на предприятиях с целью кон-троля отдельных показателей, но не для того, чтобы управлять активами предприятии, стремиться к росту капитализации. В основу бюджетирования положена разработка разных видов бюдже-тов, что является одним из основных инструментов управления предприяти-ем. При более глубоком изучении бюджетирования можно понять, что без владения всеми необходимыми знаниями сложно будет конкурировать на со-временном рынке. Безусловно, бюджетирование тесно связано с бюджетом предприятия, поэтому его деятельность зависит от эффективного составления плана. Безусловно, построение системы бюджетирования очень сложный и длительный процесс, требующий нескольких итераций, к тому же это доста-точно дорого, но структурированная бюджетная система позволит высшему руководству эффективно управлять компанией путем постановки конкретных целей, планирования, осуществления контроля на основе утвержденных пла-нов, анализа результатов и сопоставления их с плановыми показателями, вы-явления причин отклонений и принятия решений, устраняющих эти расхож-дения. Система бюджетирования приспосабливается для каждой компании со-гласно поставленным целям и задачам, которые необходимо реализовать ор-ганизации, как на настоящий момент, так и в будущем в условиях постоянно изменяющейся внешней среды. Все это предопределяет практическую значи-мость и актуальность темы исследования. На протяжении длительного времени в исследованиях отечественных и зарубежных ученых вопросам бюджетирования деятельности предприятий уделяется значительное внимание. Теоретическим и методическим пробле-мам разработки системы бюджетирования посвящены работы О.В. Чухрова, Хоуп Джереми, Т.В. Филатова, А.Р. Файзрахманова, Е.С. Стоянова, Н.Ф. Самсонов, В.Н. Незамайкин, Н. В. Левушкина, Е. С. Колмыкова, Н.А. Иони-на, А.Г. Гуринович, М.А. Вахрушина, А.В. Буров, Н.Н. Бирюкова, Э. К. Ар-утюнян и др. Хронологические границы исследования - 2019 – 2021 гг. Цель выпускной квалификационной работы – охарактеризовать бюд-жетирование как инструмент стратегического и оперативного управления. В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:  рассмотреть понятие и сущность бюджетирования на предприятии;  описать методологию и виды бюджетирования;  раскрыть основные этапы процесса бюджетирования на предприя-тии;  дать организационно-экономическую характеристику предприятия ФКУ по Юргинскому району;  провести анализ системы бюджетирования в ФКУ по Юргинскому району;  выявить основные проблемы в системе бюджетирования на пред-приятии;  разработать рекомендации по совершенствованию системы бюдже-тирования в организации в современных условиях. Поставленные задачи обусловили структуру выпускной квалификаци-онной работы. Структура работы состоит из введения, трёх глав, заключе-ния, списка использованной литературы. Во введении обоснована актуальность темы исследований, сформули-ровать цель и задачи, определены предмет и объект исследования. В первой главе рассматриваются теоретические основы организации бюджетного процесса на предприятии: понятие и сущность бюджетирования на предприятии, методология и виды бюджетирования, а также основные этапы процесса бюджетирования на предприятии. Во второй главе проведён анализ системы бюджетирования на примере финансово-казначейского управления по Юргинскому району Департамента финансов Тюменской области. В третьей главе выявлены основные проблемы в системе бюджетирова-ния на предприятии, а также разработаны рекомендации по совершенствова-нию системы бюджетирования в организации в современных условиях. В заключении обобщается изученный материал, формулируются ос-новные выводы, сделанные в ходе написания дипломной работы. Предмет выпускной квалификационной работы – бюджетирование на предприятии как инструмент стратегического и оперативного управления. Объектом данной работы является финансово-казначейское управление по Юргинскому району Департамента финансов Тюменской области. При подготовке выпускной квалификационной работы использовались такие методы исследования как: анализ и синтез, сравнение и наблюдение, обобщение и систематизация изученного материала. Список литературы насчитывает 50 наименований. Информационная база исследования. При подготовке выпускной ква-лификационной работы использовались: научная и учебно-методическая ли-тература, материалы периодических изданий, источники сети Интернет.

Система бюджетирования на сегодняшний день является самой попу-лярной управленческой технологией в России. Она выполняет жизненно важные функции управления предприятием (определение задач, планирова-ние ресурсов, оценка деятельности, контроль исполнения и т.д.). Бюджетом называется директивный документ, представляющий собой реестр планируемых расходов и доходов с распределением по статьям на соответствующий период времени. Бюджет является документом, определя-ющим ресурсные ограничения предприятия, поэтому при управлении стои-мостью на первый план выходит затратная его составляющая. Процесс бюд-жетирования охватывает четыре стадии: составление проекта бюджета, рас-смотрение и утверждение его полномочным лицом, исполнение бюджета и контроль, составление отчёта об исполнении бюджета и его анализ. Принци-пами бюджетного процесса является единство, самостоятельность, балансо-вый метод. Процесс бюджетирования предполагает формирование, согласование и утверждение всех операционных и финансовых планов компании, а также контроль их исполнения и возможность своевременного внесения необходи-мых корректировок. В настоящее время бюджетирование является трудоёмким и неэффек-тивным процессом. Планово-экономические службы подготавливают боль-шое число документов, при этом большинство из них непригодно для финан-сового анализа. Бюджетирование затянуто во времени, что делает его непри-годным для принятия решений. При существующей системе бюджетирования невозможно проводить сценарный анализ и анализ финансовой устойчивости предприятия к непосредственно изменяющимся условиям деятельности. Сущность бюджетирования – это структурирование расходов и дохо-дов с точно определенными местами их возникновения и закрепление за их движением ответственных лиц. Бюджетный процесс включает в себя четыре блока: аналитический, учетный, организационный и программно-технический блок. Все четыре элемента бюджетного процесса узко связаны между собой и входят в инфраструктуру системы бюджетирования в органи-зации. Бюджетирование является технологией финансового планирования, учета и контроля расходов и доходов, которые предприятие получает от своей деятельности на всех уровнях управления, которая также позволяет анализировать прогнозируемые финансовые показатели и управлять ресур-сами с их помощью. В работе проведен анализ системы бюджетирования на примере фи-нансово-казначейского управления по Юргинскому району Департамента финансов Тюменской области, который является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики в Тюменской области и координирующим дея-тельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной вла-сти Тюменской области. ФКУ по Юргинскому району выполняет следующие задачи: реализа-ция единой финансовой и бюджетной политики на территории Юргинского района; участие в разработке предложений по укреплению доходной базы областного и местных бюджетов, эффективному использованию бюджетных средств, имущества, находящегося в областной и муниципальной собствен-ности; координация работы с налоговыми органами по обеспечению полного и своевременного поступления налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней на территории Юргинского района; изыскание новых источников бюджетных поступлений; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств областного и местных бюджетов. Главная цель бюджетной политики муниципального образования оста-ется неизменной – обеспечение социальной стабильности, сбалансированно-сти и устойчивости городского бюджета. Город является дотационной терри-торией (по итогам 2020 года удельный вес безвозмездных поступлений в до-ходах города составил 78,4%). Результатом работы, проведенной в течение 2020 года, стало принятие в декабре 2020 года сбалансированного (бездефи-цитного) бюджета. Плановые показатели по доходам увеличились на 478,5 млн. рублей (17,6%), по расходам - на 438,9 млн. рублей (15,9%) оконча-тельные плановые показатели составили: доходы - 3196,3 млн. рублей; рас-ходы – 3196,3 млн. рублей; дефицит – 0. Бюджет города сформирован и исполнен в программном формате. За счет средств городского бюджета осуществлялось финансирование 13 муни-ципальных программ, включающих в себя 63 подпрограммы. Доля расходов в рамках муниципальных программ составляет 98 %, исполнение плана по муниципальным программам составило 96,2%. В России уже сложилась определенная практика гибкой системы управления финансами, которая показала свою эффективность. Однако так как не все муниципальные образования пошли по пути внедрения данных механизмов, необходимо урегулировать вопросы в области стимулирования местных образований к переходу на систему бюджетирования, ориентиро-ванной на результат, для того, чтобы активизировать работу органов мест-ного самоуправления по повышению эффективности их деятельности в раз-личных отраслях и, повысить скорость реагирования на возникающие перед органами власти, непредвиденными и незапланированными задачами. Переход к бюджетированию, ориентированному на результат, требует не только контроля за правильностью расходования бюджетных средств, но и оценки результативности их использования в бюджетном году и при за-вершении каждой бюджетной программы. Реализация предлагаемых мер по повышению эффективности бюджетного процесса в муниципальных образо-ваниях может способствовать созданию эффективной, устойчивой и прозрач-ной системы финансовых взаимоотношений между органами власти в Рос-сийской Федерации, способной к самостоятельному развитию на основе со-четания принципов самостоятельности бюджетов всех уровней и единства их общих интересов.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 07.04.2020). 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Абрамков, А.Е. Результаты внедрения бюджетирования в российских компаниях [Текст] / А.Е.Абрамков // Успехи современного естествознания. – 2018. – № 11. – С. 109-110. 4. Аврамчикова, Н.Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов [Текст] / Н.Т. Аврамчикова. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 174 с. 5. Алиева, И.И. Бюджетирование и планирование деятельности предприятия [Текст] / И.И. Алиева // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. - № 12-1(70). – С. 41 - 45. 6. Андреев, Р.Н. Экономическая сущность и принципы бюджетирования [Текст] / Р.Н.Андреев // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2017. - № 3-11(24). - С. 36-38. 7. Антюфьев, А.Г., Табачный, Е.М. Совершенствование системы бюджетирования организации [Текст] / А.Г.Антюфьев, Е.М.Табачный // Национальный исследовательский университет Московский энергетический институт. — 2018 — №8 (44). – С. 25-27. 8. Арутюнян, Э. К. Актуальные проблемы в сфере совершенствования бюджетного процесса и реализации бюджетной политики в России [Текст] / Э. К. Арутюнян // Студенческий вестник. – 2020. – № 36-2(134). – С. 72-76. 9. Берзона, Н.И. Государственные финансы: учебное пособие для вузов [Текст] / Н. И. Берзона. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 137 с. 10. Бирюкова, Н.Н. Проблемы организации и реализации бюджетного процесса в Российской Федерации [Текст] / Н.Н. Бирюкова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2018. - № 3.-С. 1 – 7. 11. Боровяк, С. Н., Хмельницкая, Н. В. Бюджетирование — экономическая основа качества системы управления [Текст] / С.Н.Боровяк, Н.В.Хмельницкая // Молодой ученый. — 2019. — №19. — С. 362-365. 12. Буров, А.В. Теоретико — методологические аспекты бюджетирования в зарубежной практике [Текст] / А.В.Буров // Достижения науки и образования. 2017. № 6 (19). С. 33-34. 13. Буторина, Г. Ю. Организация процесса бюджетирования на предприятии [Текст] / Г. Ю. Буторина, Е. С. Завьялова, Н. Ю. Новикова // Наука и мир. – 2017. – № 2(2). – С. 82-84. 14. Вахрушина, М.А. Бюджетирование в сист.упр.уч.: Монография [Текст] / М.А. Вахрушина, Л.В. Пашкова. - М.: Вузовский учебник, 2016. - 64 c. 15. Виткалова А. П. Бюджетирование и контроль затрат в организации: учеб.-практ. пособие [Текст] / А. П. Виткалова, Д. П. Миллер. — М.: ИТК «Дашков и Ко», 2017. — 124 с. 16. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование [Текст] / М.И. Бухалков. - М.: Инфра-М, 2018. – 392 с. 17. Габдуллина, Г.К., Зиннурова, Ф.М. Понятие и сущность бюджетирования на предприятии, виды и содержание бюджетов [Текст] / Г.К.Габдуллина, Ф.М.Зиннурова // Современное общество и власть. - 2017. - № 2(12). - С. 163-168. 18. Гаврилова, О. Типичные ошибки процесса бюджетирования [Текст] / О. Гаврилова // Консультант. - 2017. - № 3. - С. 19 22. 19. Гасанов, Г. И. Бюджетирование как инструмент финансового планирования на предприятии [Текст] / Г.И. Гасанов // Молодой ученый. — 2019. — №11. — С. 1828-1833. 20. Гуринович, А.Г. Правовое регулирование бюджетного процесса: учебник для бакалавриата и магистратуры [Текст] / А.Г. Гуринович. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 269 с. 21. Дрок, Т. Е., Коптева, Е. В. Финансовое планирование и бюджетирование на предприятии [Текст] / Т.Е.Дрок, Е.В.Коптева // Вопросы экономики и управления. — 2018. — №5.1. — С. 121-124. 22. Дудка, Е. С., Натарова, Е. В. Бюджетирование как метод эффективного планирования деятельности предприятия [Текст] / Е.С. Дудка, Е.В. Натарова // Молодой ученый. — 2019. — №1. — С. 351-357. 23. Иванов, О.К. Бюджетирование как элемент управления финансовыми ресурсами [Текст] / О.К. Иванов // Молодежь и наука. - 2017. - № 4.3. - С. 77 - 83. 24. Ильин, А.И. Планирование на предприятии: учебное пособие [Текст] / 8-е изд., испр. и доп. Мн.: Новое знание, 2019. - 700 с. 25. Ионина Н.А., Крылов В.Е. Проблемы процесса внедрения бюджетирования на предприятии [Текст] / Н.А.Ионина, В.Е.Крылов // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2018.- № 7(17). – С. 113 – 119. 26. Ковалева, Н.В. Организация процесса бюджетирования на предприятии [Текст] / Н.В. Ковалева // Потребительская кооперация. - 2017. - № 1(56). - С. 36-41. 27. Козлова, А. М. Бюджетирование на предприятии: традиционный и современный подходы к построению системы бюджетирования [Текст] / А. М. Козлова // Научное и образовательное пространство: перспективы развития / Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью "Центр научного сотрудничества "Интерактив плюс", 2017. – С. 238-242. 28. Колесник, Н. Ф., Шведкова А. М. Совершенствование процесса бюджетирования на предприятии [Текст] / Н.Ф.Колесник, А.М.Шведкова // Молодой ученый. — 2019. — №11. — С. 357-359. 29. Колмыкова, Е. С. Бюджетирование как инструмент финансового планирования [Текст] / Е.С.Колмыкова // Молодой ученый. — 2019. — №3. — С. 456-458. 30. Крохина, Ю.А. Бюджетное право России: учебник для вузов [Текст] / Ю. А. Крохина. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 345 с. 31. Кузьмичева, И.А., Слепченко, Д.П., Сулла, А.О. Современная система бюджетирования на предприятии: подходы и проблемы применения [Текст] / И.А.Кузьмичева, Д.П.Слепченко // Век качества. – 2020. - № 4. – С. 72 - 83. 32. Левушкина, Н. В., Макарова, Л. М. Сравнительная характеристика методик бюджетирования деятельности предприятий [Текст] / Н.В. Левушкина, Л.М. Макарова // Молодой ученый. — 2019. — №4. — С. 253-257. 33. Незамайкин, В.Н. Финансовое планирование и бюджетирование: Учебное пособие [Текст] / В.Н. Незамайкин, Н.А. Платонова, И.Л. Юрзинова. - М.: Вузовский учебник, 2018. - 200 c. 34. Петрова, Е. С. Сущность бюджетирования в системе планирования [Текст] / Е.С.Петрова // Молодой ученый. — 2018. — №9. — С. 143-145. 35. Самсонов, Н.Ф. Управление финансами. Финансы предприятий: учебник. [Текст] / М.: ИНФРА-М, 2017. 364 с. 36. Симунин, Е.Н. Планирование на предприятии: учебное пособие [Текст] / Е.Н. Симунин, В.М. Васильцова, Т.А. Симунина, В.С. Васильцов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2019. 336 с. 37. Слепов, В.А. Финансы организаций (предприятий): учебник [Текст] / /В.А. Слепов, Т.В. Шубина. М.: ИНФРА-М, Магистр, 2019. - 352 с. 38. Стоянова, Е.С. Финансовый менеджмент. 6-е изд. [Текст] / М.: Перспектива, 2018. - 656 с. 39. Файзрахманова, А.Р. Внедрение бюджетирования в российских организациях [Текст] / А.Р. Файзрахманова / Электронный научный журнал. -2017. - № 6 (21). - С. 107-110. 40. Филатова, Т.В. Финансовый менеджмент: учебное пособие [Текст] / М.: ИНФРА-М, 2019. 236 с. 41. Хасанова, В.Ф., Корзоватых Ж.М. Понятие и сущность бюджетирования в современных условиях [Текст] / В.Ф.Хасанова, Ж.М.Корзоватых // Вестник университета. – 2016. - № 2. – С. 134 - 141. 42. Чухрова, О.В. Методологические основы взаимосвязи управленческого учета и бюджетирования [Текст] / О.В.Чухрова / Учет и статистика. -2017. - № 2 (46). - С. 28-36. 43. Ярош, О.Н., Туряница, Е.А. Ключевые проблемы процесса бюджетирования с учетом современных реалий российской экономики [Текст] / О.Н.Ярош, Е.А.Туряница // Научный альманах. - 2017. - № 2-1(28). - С. 292-295. 44. Администрация Юргинского муниципального округа, отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Юргинский район" [Электронный ресурс]. URL: http://yurgregion.ru/index.php?id=34 (дата обращения: 07.06.2021). 45. Департамент финансов Тюменской области [Электронный ресурс]. URL: https://depfin.admtyumen.ru (дата обращения: 07.06.2021). 46. ОТЧЕТ Главы города Юрги о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Юргинским городским Советом народных депутатов, за 2020 год [Электронный ресурс]. URL: https://www.yurga.org/deyatelnost/ekonomika/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie/files/otchet_gg_2020.pdf (дата обращения: 07.06.2021). 47. Официальный портал органов государственной власти Тюменской области [Электронный ресурс]. URL: https://yurga.admtyumen.ru/ (дата обращения: 07.06.2021). 48. Финансовое управление Юргинского муниципального округа. Бюджет на 2021-2023 годы [Электронный ресурс]. URL: https://www.ofukem.ru/urgrf/budget/na-2021-2023-gody/ (дата обращения: 07.06.2021). 49. Хоуп Джереми, Фрейзер Робин Бюджетирование, каким мы его не знаем. Управление за рамками бюджетов [Текст] // Джереми Хоуп, Робин Фрейзер; [Пер. с англ.: Р.В. Кащеев].- М.: Вершина, 2017. 50. Elson D. What's behind the budget? [Text] // London: Centre for Aid and Public Expenditure. 2017.