Организационно правовые основы деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд имеет особое влияние на экономику страны, поскольку его основная цель - поддерживать уровень жизни, который человек зарабатывал на протяжении всей своей жизни путем распределения и накопления средств, независимо от того, где человек находится в данный момент, чтобы его умственный или физический труд и прошлые денежные взносы гарантируют себе определенный уровень благосостояния в будущем. Пенсионный фонд своими финансовыми потоками обеспечивает выдачу ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут предоставить свое жилье. Таким образом, средства расходуются на выплату государственных пенсий, пенсий инвалидам, военнослужащим, компенсаций пенсионерам, пособий детям в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом определяется его важное социальное значение. Актуальность темы заключается в том, что для любого гражданина страны процесс планирования и создания сбалансированного бюджета кажется далеким от их повседневных потребностей и забот. Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплаты государственных пенсий.

---

Реферат по русскому языку на заказ - позволит вам не волноваться об учебе. Мы сделаем реферат недорого и качественно в самые кратчайшие сроки!

---

Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше и меньше соответствуют их социально-экономическому значению - для обеспечения достойного уровня жизни людям, не имеющим трудового дохода. Целью данной работы является исследование организационно-правовых основ деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Раскрыть сущность, историю развития, функции и структуру Пенсионного фонда РФ. 2. Изучить правовую основу деятельности Пенсионного фонда РФ. 3. Провести анализ структуры и динамики источников формирования средств Пенсионного фонда. 4. Проанализировать направления расходования средств Пенсионного фонда. 5. Раскрыть основные направления совершенствования системы обязательного пенсионного обеспечения. 6. Предложить меры комплексного информирования как условие повышения эффективности деятельности ПФР. Объектом данного исследования являются правовые отношения, которые возникают в результате функционирования Пенсионного фонда. Предметом настоящего исследования выступают нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ПФР. Методологическую базу собрали общие методы исследования (метод системного анализа, сравнительный и др.), частно–научные методы (сравнительно–правовой, толкование норм права, формально юридический методы и др.), всеобщий диалектико–материалистический метод исследования. Теоретическую основу данного исследования составили труды следующих теоретиков: Н. В. Витрука, Д. Н. Бахраха, А. В. Стремоухова, А. М. Лушникова, М. И. Лепихова и других. Нормативную основу настоящего исследования составило законодательство РФ. Также уделено особое отдельное внимание анализу учебной и научной литературы. Структура данной работы содержит введение, три главы, заключение и библиографический список.

В заключение работы можно сказать, что Пенсионный фонд Российской Федерации характеризуется сложной системой финансовых отношений, в основе которых лежат финансовые потоки расходования средств на установленные цели и доходы, полученные из различных источников. Страховые взносы являются основным источником формирования фонда. Средства, поступающие из бюджета Пенсионного фонда РФ, используются по следующим направлениям: - выплата пенсий и пособий по работе, - выплата пенсий военнослужащим и др., - обслуживание аппарата ПФ РФ, - расходы на пенсионное обеспечение и др. Ожидаемая динамика роста межбюджетных трансфертов в Пенсионный фонд Российской Федерации во многом обусловлена ростом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета: - для компенсации недостаточности бюджетных доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанной с введением пониженных ставок страховых взносов для отдельных категорий плательщиков; - на финансовую поддержку федеральных социальных надбавок; - софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц - участников Государственной программы софинансирования пенсий, уплативших дополнительные страховые взносы; - обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы и внести ряд предложений по совершенствованию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. В настоящее время деятельность Пенсионного фонда РФ регулируется огромным количеством законодательных и подзаконных актов, которые частично противоречат друг другу. Это требует принятия специального федерального закона, определяющего правовой статус ПФР и его места в финансовой системе государства, а также разграничивающих его полномочия и обязанности в гражданских, административных, финансовых и иных правоотношениях. Анализ и оценка деятельности Пенсионного фонда в 2018-2021 годах показали следующее. Страховые взносы, неналоговые доходы и свободные доходы распределяются в доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В 2018-2021 годах общий объем доходов ПФР увеличился на 15%. В период 2018-2021 гг. рост бюджетных расходов Пенсионного фонда РФ составил 8%. Основная нагрузка бюджета ПФР ложится на пенсионные выплаты граждан. За отчетный период средства, направляемые Пенсионным фондом на пенсии, увеличились на 3%. Основными причинами увеличения пенсионных расходов ПФР были индексация размера пенсии по гражданству, усиление пенсионных прав старшего поколения, увеличение количества вновь назначаемых пенсий и количества пенсионеров. Небольшую долю в структуре расходов бюджета ПФР составили государственные вопросы, образование, инвестиции по проектам капитального строительства и межбюджетные трансферты. Согласно прогнозным расчетам, развивающимся в соответствии с действующим законодательством, ПФР постоянно будет нуждаться в средствах из федерального бюджета в условиях установленной законом субсидиарной ответственности. В качестве мер по повышению эффективности и результативности использования средств ПФР предлагается: 1. Совершенствование порядка формирования пенсионных прав граждан. 2. Установление фиксированного объема федерального бюджета МОТ в бюджет ПФР с учетом преференций по уплаченным страховым взносам для отдельных категорий плательщиков. 3. Совершенствование миграционной политики. 4. Введение уголовной ответственности за ведение «серой деятельности», как для работодателя, так и для работника. 5. Введение дифференцированных страховых взносов для тех работодателей, сотрудники которых имеют право на досрочный выход на пенсию. 6. Установление размера страховой премии, уплачиваемой самозанятыми гражданами, в размере пенсионных выплат.

1. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4920 2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4831 3. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (ред. от 07.03.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 14 ст. 1401 4. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3028 5. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "О негосударственных пенсионных фондах" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г. N 19 ст. 2071 6. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" // [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru/search/?q=Вопросы+Пенсионного+фонда+Российской+Федерации+%28России%29 (дата обращения: 12.05.2021) 7. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 958 "О передаче в ведение Совета Министров - Правительства Российской Федерации организаций и учреждений" // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/search/?q=О+передаче+в+ведение+Совета+Министров+-+Правительства+Российской+Федерации+организаций+и+учреждений (дата обращения: 12.05.2021) 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 N 9-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2021) 9. Указ Президента РФ от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации"// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/search/?q=О+передаче+в+ведение+Совета+Министров+-+Правительства+Российской+Федерации+организаций+и+учреждений (дата обращения: 12.05.2021) 10. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945 11. Аракчеев В.С. Пенсионное право России: учебник / В.С. Аракчеев. – М.: Юридический центр Пресс, 2014. – 384 c. 12. Беликова Т.Н. Все о пенсиях: учебник / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. – М.: СПб: Питер, 2016. – 224 c. 13. Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение: учебник/ Н.Ю. Борисенко. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 576 с. 14. Зайнышева И.Г. Технология социальной работы: учеб. Пособие – М.: ВЛАДОС 2015. – 218 с. 15. Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М: Омега-Л, 2015. - 170 с. 16. Колбасин Д.А. Совершенствование системы социальных налоговых вычетов в России// Колбасин, Д.А. 2016. – С. 138-143. 17. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. — М: Юрайт, 2019. 188 с. 18. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. - 240 с 19. Лисина, О.В. О пенсионном обеспечении государственных и гражданских служащих/ Лисина, О.В. – 2017. – № 1 (3). – С. 127-130. 20. Малеева, Т. М. Повышение пенсионного возраста: учебник / Т. М. Малеева, О. В. Синявская. – М.: Журнал Новой экономической ассоциации. – 2010. – № 8. 21. Межибовская И.В. Проблемы соотношения российско–казахстанского законодательства о социальной защите лиц, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне /И.В. Межибовская // Проблемы права – 2016 – № 4 (58) – С. 40 –45. 22. Мищенко, В.В. Актуальные проблемы профессионального пенсионного страхования в РФ: учебник / В.В. Мищенко. – М.: Финансы и Кредит, 2007.– 95 с. Орлов, С.Н. Современная система пенсионного обеспечения Российской Федерации: основные проблемы развития: журнал / С.Н. Орлов, А.П. Шеметов. – М.: Вестник КГУ, серия «Гуманитарные науки». – 2011. – Вып.7. – С. 9-11 23. Мокроусов О. Льготы для выехавших чернобыльцев / О. Мокроусов // Экономика и жизнь – 2016 – №39 (9655). 24. Роик, В.Д. Пенсионная система России. Вызовы XXI века и пути модернизации: учебник / В.Д. Роик. – М.: Питер, 2012. – 256 c. 25. Соловьев, А.К. Социально-экономические результаты пенсионной реформы в России: учебно–методическое пообие / А.К. Соловьев. – М.: SPERO, 2010.– № 12. 26. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник / Г.В. Сулейманова. – М.: Феникс, 2015. – 352 c. 27. Томашевский К.Л. Опыт законодательного регулирования в Республике Беларусь трудовых и социальных гарантий работникам, занятым на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС //Проблемы права – 2021 – № 4 (58) – С. 40 – 45 28. Трубицин, Д.Н. Проблемы, связанные с пенсионным обеспечением инвалидов по законодательству Российской Федерации/ Трубицин, Д.Н.. 2018. – С. 154-155. 29. Шафиков А.М. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: монография / А.М. Шафиков – М.: Полиграф–Мастер, 2013 – 190 с. 30. Яблокова И.А. Защита права граждан на социальное обеспечение при регулировании различных видов социального обеспечения / И.А. Яблокова // Социальное и пенсионное право. – 2010 – № 4 – С. 30–32.