Правовые аспекты экологизации городской среды

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что города и другие поселения представляют собой территории, находящиеся под застройкой, площадями, улицами, промышленными зонами, коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами и т.д. Землеустройство в городах и населенных пунктах проводится для определения генеральных планов городов и поселков, проектов планировки и застройки территорий населенных пунктов и зонирование городской территории. Землеустроительные работы в городах включают в себя: - правовое зонирование городских земель; - проведение инвентаризации земель; - выявление территориальных резервов; - разработку проектов межевания; - создание индивидуальных тематических карт состояния и использования городских земель, в том числе и разработку планов устройства земель, не подлежащих застройке. Целью исследования является анализ правовых аспектов экологизации городской среды. Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи: - рассмотреть экологизацию в законодательстве Российской Федерации; - раскрыть экологизацию в законодательстве зарубежных стран; - исследовать понятие городского землеустройства; - проанализировать экологизацию землеустройства урбанизированных территорий в городе Томске. Объектом исследования являются экологические отношения. Предмет исследования – правовые аспекты экологизации городской среды.

---

Можете написать магистерскую диссертацию на заказ ? Напишите Work5.

---

. Источниковую базу исследования составляют положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы. Методологической основой работы послужили методы: логический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод, методы системного анализа, метод теоретико-правового прогнозирования. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы. В настоящее время наибольше внимание уделяется экологизации различных процессов и явлений, а также сфер деятельности человека. При этом, наибольшее внимание должно быть уделено правовым основам экологизации процессов, так как недостатки и пробелы в правовом регулировании влекут за собой проблемы в правоприменительной деятельности. Рассматривая правовую основу экологизации городской среды необходимо выделять несколько уровней правового регулирования: федеральный уровень, региональный уровень, местный уровень. На федеральном уровне следует обратиться внимание на положения Конституции РФ, федеральному законодательству в сфере охраны окружающей среды. На региональном и местном уровне следует уделить внимание законам субъектов РФ, законам местного самоуправления, уделяющим внимание соблюдение экологических правил при строительстве, использовании земельных участков. Особое внимание привлекает опыт экологизации городской среды зарубежных стран, в которых были разработаны и приняты законодательные положения о развитии современных экологических городов. Рассматривая опыт экологизации городской среды на примере г. Томска следует отметить, что несмотря на все возможные способы правового регулирования рассматриваемых отношений, проблемы в данной сфере сохраняются и требуют своевременного решения. Проблемы планирования использования земель в г. Томске достаточно часто возникают по причинам их уникальных территориальных особенностей. Например, в настоящее время активно ведутся дискуссии о застройке левого берега р. Томи. Значимость этой местности предопределена наличием системы водозаборных скважин (палеогенового водоносного комплекса), слагающих основу питьевого водоснабжения практически полумиллионного города. Но в планах застройки территории водозабор не отображен, не указано местоположение его депрессионных воронок, зон санитарной охраны, областей питания в условиях планирования и размещения объектов недвижимого имущества. Безусловно, решение проблем должно, в первую очередь, касаться реформирования законодательства, в частности, ужесточение требований к экологическому контролю при градостроительстве, при использовании земельных участков, относящихся к населенным пунктам и прилагающим к ним территориям. Дело в том, что ужесточение экологическим норм позволит не только улучшить состояние окружающей среды, но и повысить эффективность действия экологических норм, повысить качество соблюдения экологического законодательства, возможность ужесточить меры наказания за нарушение экологического законодательства, повысить правосознание граждан в сфере экологизации.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ // Российская газета. 2020 г. 9 ноября. № 251. 3. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) 4. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ 5. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ 6. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ 7. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ 8. О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 // Собрание законодательства РФ. 2017. 24 апреля. № 17. 9. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.) [Электронный ресурс]. URL: www.kremlin.ru/events/president/news/15177 10. О Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 // Собрание законодательства РФ. 2017 г. 24 апреля. № 17. ст. 2546. 11. Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2014 г. N 501-ПП «О разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» 12. Распоряжение Правительства Москвы от 30 июня 2004 г. N 1312-РП «О мерах по информированию жителей города Москвы о производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов и реконструкции зеленых насаждений» 13. Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" (ред. от 25.11.2019) 14. Закон Челябинской области от 25.04.2002 № 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» 15. Закон Челябинской области от 30.12.2019 № 72-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» 16. Закон от 18.08.2003 № 98-ОЗ «Об оползневых зонах, расположенных в границах территорий муниципальных образований Томской области» // СПС КонсультантПлюс 17. Федеральный закон об охране природы (BNatSchG) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://germanlawarchive.iuscomp.org/?p=319 (дата обращения 01.05.2021) 18. Постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 № 343 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий». 19. Аббасов П.Р. Системный подход к формированию эколого-правовой культуры студентов социо-гуманитарных направлений // Управление в современных системах. 2017. № 3 (14). С. 44-48. 20. Анисимов, А.Г. История землеустройства и инвентаризации в России / Анисимов Александр Геннадьевич. - Москва: Машиностроение, 2019. - 341 с. 21. Барсукова Г.Н., Юрченко К.А., Литра Е.Н., Пощенко Д. А. Трансформация закона о землеустройстве: проблемы и перспективы // Московский экономический журнал. 2020. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-zakona-o-zemleustroystve-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 04.05.2021). 22. Богомазов, С. В. Методика научных исследований в землеустройстве / С.В. Богомазов. - М.: Бибком, 2017. - 786 с. 23. Дорофеева А.М., Шевченко Т.В. Стратегическое развитие малых поселений: проблемы и решения [Текст] / А.М. Дорофеева, Т.В. Шевченко // Международный журнал прикладных наук и технологий Интеграл. 2018. № 2. С. 41. 24. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2019 год от 14 апреля 2020 г. // Российская газета. 2020. 14 апреля. 25. Зайцева А.А., Шевченко Т.В. Особенности экологической сертификации объектов недвижимости // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-ekologicheskoy-sertifikatsii-obektov-nedvizhimosti (дата обращения: 04.05.2021). 26. Москалькова сообщила о росте коллективных обращений по экологическим правам. РИА Новости. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20190912/1558593419.html 27. Основы землепользования и землеустройства : учебник и практикум для СПО / Н. В. Васильева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 376 с. 28. Попов В.К., Серяков С.В., Хафизова Р.Э. Экологизация землеустройства урбанизированных территорий в городе Томске: состояние и проблемы // Вестник ТГАСУ. 2013. №2 (39). [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologizatsiya-zemleustroystva-urbanizirovannyh-territoriy-v-gorode-tomske-sostoyanie-i-problemy 29. Среда, которая нас формирует. ВЦИОМ. [Электронный ресурс]. URL: wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sreda-kotoraya-nas-formiruet-kak-rossiyane-oczenivayut-kachestvo-gorodskoj-sredy-i-dinamiku-ee-izmeneniya 30. Слезко, В. В. Землеустройство и управление землепользованием / В.В. Слезко, Е.В. Слезко, Л.В. Слезко. - М.: Дрофа, 2019. - 208 с. 31. Тишкина О.А., Болотова А.А., Салькова Е.А. Особенности проведения землеустройства на территории РФ // Новые импульсы развития: вопросы научных исследований. 2020. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-provedeniya-zemleustroystva-na-territorii-rf (дата обращения: 04.05.2021). 32. Черныщов В.И., Рей Санчес Диана Ванесса Обращения с твердыми бытовыми отходами в Швеции // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2016. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrascheniya-s-tverdymi-bytovymi-othodami-v-shvetsii (дата обращения: 01.05.2021).