Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) образуют основу сохранения природно-антропогенного равновесия и стабилизации экологической обстановки не только в отдельно взятом государстве, но и во всем мире. На уникальные природные достопримечательности возлагается основная функция по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, поэтому проблема пределов хозяйственного использования и вовлечения в гражданский оборот земельных участков в ООПТ приобретает ощутимую значимость. Вследствие этого вопросы специфики правового режима земельных участков в ООПТ, их статуса как особого недвижимого имущества являются актуальными и требуют комплексного правового исследования.
Земельный участок в ООПТ как природный объект представляет собой биосферный, научный, эколого-просветительский, эстетический и духовный ресурс. Столь важная социальная востребованность подтверждается тем, что в настоящее время в России насчитывается более 12 тыс. ООПТ, которые в совокупности занимают около 2,7% ее общей площади, что не является предельным значением. В ближайшие годы планируется создание еще 11 заповедников, 20 национальных парков, 3 федеральных заказников и расширение территории существующих 11 заповедников и 1 национального парка. Увеличение количества особо охраняемых участков природы идет и за счет появления дополнительных ООПТ местного и регионального значения.
Вместе с тем земельный участок в ООПТ как объект недвижимости обладает экономической стоимостью, поскольку содержит значительный рекреационный, туристический и спортивный потенциал.
На Work5 заказать курсовую срочно в Хабаровске - не проблема.
.
Под влиянием федерального законодательства произошла ощутимая трансформация как публично-правовой, так и частноправовой среды, воздействующей на правовой режим земельных участков в ООПТ, что требует научного анализа. В теоретическом осмыслении также нуждаются и новеллы гражданского законодательства, затрагивающие имущественные права на земельные участки в ООПТ.
Четкое научное представление о правовом режиме земельных участков в ООПТ позволит создать нормативно-правовую базу, способную приблизиться к оптимальному соотношению частных и публичных интересов. Только на основе глубокого научного анализа обозначенной проблематики и совершенствования существующих законодательных положений можно найти справедливый баланс таких интересов, обеспечивающий стабильность и определенность как в имущественном обороте земельных участков в ООПТ, так и в пределах их хозяйственного использования.
Особенности правового режима земельных участков в ООПТ в отечественной земельно-правовой науке в достаточной степени не исследовались, о чем свидетельствуют немногочисленные научные труды, результаты которых не дают целостного представления, а содержат лишь фрагментарные выводы, касающиеся отдельных аспектов правовой характеристики анализируемого недвижимого имущества.
Однако применительно к земельным участкам в ООПТ остается неразработанным вопрос о специфике их правового режима. Отсутствует определенность в разграничении ограниченных и изъятых из оборота земельных участков в ООПТ. Недостаточно изученной является сфера соотношения частных и публичных интересов в правовом режиме земельных участков в ООПТ. Не описываются структурные составляющие правового режима земельных участков в ООПТ. Дополнительную значимость затронутой проблеме придает активно идущая в наше время модернизация как земельного, так и гражданского законодательства. Наличие указанных проблем свидетельствует о, актуальности выработки комплексного научного представления о правовом режиме земельных участков в ООПТ.
Целью данной работы является исследование правового статуса и использования земель особо охраняемых природных территорий на примере памятника природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес».
Задачами исследования, логически вытекающими из его цели, являются:
1) анализ законодательного регулирования ООПТ в России;
2) исследование категорий ООПТ по законодательству Российской Федерации (в том числе, применительно к территории Смоленской области);
3) анализ правового статуса земель особо охраняемых территорий и особенностей их кадастрового учета;
4) исследование истории и описания памятника природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес»;
5) анализ правового режима и зонирования памятника природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес»;
6) выявление существующих проблем и перспектив развития памятника природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес».
Теоретической основой работы являются исследования ученых. Отдельные теоретические и практические вопросы правового режима земельных участков в ООПТ рассматривались А.П. Анисимовым, Е.А. Галиновской, В.П. Камышанским, А.Ю. Семьяновой, А.Ю. Чикильдиной, А.Е. Ястребовым. Пределы использования земельных участков государственных природных заповедников исследовались Д.Ф. Сатыбалдиновой.
Нормативной основой данного исследования являются нормы действующего российского законодательства, регулирующего вопросы ООПТ и земель, на них находящихся, а также нормы регионального законодательства Смоленской области.
Объектом исследования является правовой статус и режим использования земель ООПТ памятника природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес».
Предметом исследования является памятник природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес», расположенный в Смоленской области.
Методом исследования является общий диалектический метод научного познания и связанный с ним принцип объективности исследования. Помимо общенаучных методов применяются и специальные (частнонаучные): системный, структурно-функциональный, формально-логический и др. Использование методов в их сочетании позволило осмыслить и раскрыть предмет исследования в обобщающих закономерностях, в разнообразных деталях и ракурсах, что в конечном итоге дало возможность решить поставленные автором задачи.
Научная новизна исследования заключается в исследовании правового статуса новой ООПТ - памятника природы регионального значения «Вязовенька - Пасовский лес», а также описании особенностей режима использования земель, расположенных на его территории.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и двух приложений.
55 страниц
67% уникальность
2021 год
26 просмотров
