Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным

Актуальность темы исследования определяется наличием реальной проблемы обеспечения прав недееспособных граждан и опеки над ними. Недееспособность – неспособность гражданина самостоятельными действиями получать и реализовывать свои гражданские права, а также выполнять гражданские обязанности. Лица, страдающие психическими расстройствами, особо уязвимы, их права легко нарушить и трудно защитить. Эти дела рассматриваются в порядке особого производства. Дела указанной категории рассматриваются судам общей юрисдикции.

---

Если не знаете, где заказать отчет по преддипломной практике во Владивостоке , зайдите на Work5.

---

Казалось бы, материально-правовые и процессуальные аспекты недееспособности урегулированы действующим законодательством. Проблема в том, что ныне действующие российские государственные институты, призванные заниматься решением социальных проблем недееспособных граждан, работают преимущественно в пределах устаревших стандартов, ориентированных на распределительный подход. Корпоративные интересы государственной машины продолжают оставаться главенствующими. Поэтому государственные учреждения не ориентированы реально на содействие реализации прав и защиты интересов недееспособных граждан, а сконцентрированы на вопросах самовыживания, самооправдания своей деятельности суммой предпринимаемых усилий. Объектом исследования являются гражданско-правовые и гражданские процессуальные отношения, складывающиеся в связи с признанием гражданина недееспособным. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие указанные отношения, и практика их применения. Целью настоящего исследования является правовой анализ теоретических и практических аспектов института недееспособности и выявление процессуальных особенностей рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным. В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи исследования: 1.Изучить понятие и основания признания гражданина недееспособным; 2. Рассмотреть правовые последствия признания гражданина недееспособным; 3. Определить круг лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным; 4. Проанализировать особенности подготовки дела о признании гражданина недееспособным к разбирательству; 5. Вывить предмет доказывания по делу о признании гражданина недееспособным; 6.Раскрыть особенности решения по делу о признании гражданина недееспособным. В качестве теоретической основы дипломного исследования использовались работы таких отечественных ученных, как Т.Е. Абова, В. К. Андреев, Д.И. Мейер, Л.В. Санникова, А. Русецкий. Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативно – правовые акты. В процессе работы применялись: Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Информационные письма, материалы судов общей юрисдикции. Структура работы: введение, две главы, заключение и библиографический список.  

По результатам исследования можно сделать следующие выводы и предложения. Институт недееспособности имеет большое значение, поскольку ограничивает свободу личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации признание гражданина в судебном порядке ограниченно дееспособным является менее жесткой мерой, чем признание его недееспособным. В случае недееспособности гражданин несет ответственность перед семьей за свое поведение. Однако считается, что вывод из строя является крайней мерой воздействия на гражданина, в то время как другие меры были неэффективными или ухудшили ситуацию. Последствия зависят от статуса человека в процессе признания. Полная недееспособность-это невозможность совершения каких-либо юридически значимых действий. Например, человек не будет иметь права распоряжаться своей пенсией. Все сделки для недееспособных совершаются законным представителем или опекуном. Ограничение дееспособности имеет менее негативные последствия. Это лишь частичное наложение запретов на совершение юридических сделок. Чаще всего такие действия допускаются после согласования с законным представителем. В этом случае простые бытовые операции можно делать без дополнительных разрешений. Ограничение дееспособности, признание гражданина дееспособным - это действия, которые осуществляются только в отношении определенных лиц. Например, эти меры в России не применяются к несовершеннолетним. Они, как уже было сказано, изначально некомпетентны и частично ограничены в правах. Существует общепринятый перечень лиц и организаций, имеющих полномочия на совершение данного деяния. Что нужно знать о заявителях, имеющих право написать заявление, по которому будет принято ограничение дееспособности гражданина (признание недееспособным гражданина)? Итак, за помощью вы можете обратиться: - супруги; - люди, живущие вместе с этим человеком; - братья и сестры; - родители; - органы опеки и попечительству; - психиатрические медицинские учреждения. Ограничение дееспособности гражданина, признание его недееспособным-это процесс, который проходит по определенному алгоритму. Граждане участвующие в суде должны пройти следующие этапы: - сбор доказательств неадекватности ответчика; - подача иска (потребуется удостоверение личности заявителя, его СНИЛС и доказательства); - явка истца; - даю слово прокурору и органу опеки (они должны присутствовать); - дача показаний подсудимым с обоснованием своего поведения; - зачитывание медицинских показаний и заключений, данных в тех или иных органах; - слушание свидетелей; - уточнение врачом выданных медицинских справок о состоянии подсудимого (если он был приглашен, не обязательно, но желательно); - принятие решения об ограничении или лишении его дееспособности. Как только суд примет соответствующее решение, начнется обратный отсчет - 1 месяц. В течение следующих 30 дней с момента вынесения судебного решения гражданин вправе обжаловать его в вышестоящих инстанциях. По истечении указанного срока лицо признается недееспособным или частично недееспособным. Опека и попечительство над гражданином устанавливаются соответствующими органами, а опекуны должны быть назначены в течение 3 месяцев. Пока этого не произошло, органы опеки несут ответственность за ограниченных или полностью недееспособных. Считаем, целесообразно учесть зарубежный опыт (венгерский, например) вынесения решений о недееспособности на определенный срок и внести соответствующие изменения в п. 3 ст. 29 ГК РФ, дополнив его абзацем первым: «Решение о признании гражданина недееспособным подлежит обязательному пересмотру раз в 10 лет». После чего медицинская организация, в которой недееспособный состоит на учете, если недееспособный живет с родственниками, обязана обратиться в суд с заявлением о продлении решении или восстановлении дееспособности. При этом по возможности, сам гражданин поддерживает это заявления или возражает против него. Можно предусмотреть обязательную регистрацию судебных решений об ограничении дееспособности и признании недееспособным в реестре актов гражданского состояния, как это предусмотрено в законодательстве Испании и Франции. Необходимо дополнить ст. 285 ГПК РФ частью третьей «Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства гражданина». Аналогично подлежит направлению в органы ЗАГС и решение о восстановлении дееспособности.  

Нормативные акты и судебная практика 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - ст. 3301. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532. 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 01.01.1996. - № 1. - Ст. 16. 4. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 11.04.2021). 5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 04.04.2021). 6. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 N 73-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 11.04.2021). 7. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 324-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 11.04.2021). 8. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 N 3185-1 (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 11.04.2021). 9. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса РФ и ч.4 ст.28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной» // «Вестник Конституционного Суда РФ», N 5, 2012 Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2014 года по делу N 33-3238 // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 14.04.2021). 10. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2016 года по делу N 33- 1335/2016 // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 14.04.2021). 11. Определение от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2 // СПС КонсультантПлюс.– [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru (Дата обращения 04.04.2021). 12. Обзор судебной практики Дзержинского районного суда г.Перми от 20 апреля 2015 г.(№33-6458/2015) URL: https://sudact.ru/regular/court/reshenya-dzerzhinskii-raionnyisud-g-permi-permskii-krai/?page=4 (Дата обращения 11.04.2021) 13. Обзор судебной практики Дзержинского районного суда г.Перми от 7 октября 2015 (№33-13708/2015)г.URL:http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/16120353/ (Дата обращения 11.04.2021) 14. Обзор судебной практики Саратовского областного суда URL:https://base.garant.ru/17913581/ (Дата обращения 11.04.2021) 15. Обзор судебной практики Саратовской области № 2-2180(1)/2012 https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/94004030/ (Дата обращения 11.04.2021) 16. Определение Чайковского городского суда Пермского края от 18 января 2016 г. (№33-2427/2016)URL:https://sudact.ru/regular/doc/?page=6®ular-doc_type=®ularcourt=Чайковский+городской+суд+%2 (Дата обращения 11.04.2021) 17. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4П https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1690343 (Дата обращения 11.04.2021) 18. Решение Березниковского городского суда Пермского края от 7 апреля 2015 г(№33-6473/2015) URL: https://sudact.ru/regular/court/reshenya-bereznikovskii-gorodskoi-sudpermskii-krai/ (Дата обращения 11.04.2021) 19. Решения мирового судьи судебного участка Саратовской области от 18 июля 2012 года http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/103434291/ (Дата обращения 11.04.2021) Специальная литература 20. Абрамов С. Г. Гражданское право: Учебник. М., 2016. С. 174. 21. Алексеев С.С. Гражданское право. Учебник / Алексеев Сергей Сергеевич. М.: Проспект, 2018. – 757 c. 22. Белов В.А. Гражданское право: учебник. Юрайт, 2018. – 789 с. 23. Гатин, А.М. Гражданское право: учебное пособие / А.М. Гатин. М.: Дашков и К, 2009. 384 с. Гомола А. И. Гражданское право. М.: Академия, 2014. 416 с. 24. Гражданский процесс: учеб. для вузов / под ред. М. К. Треушникова. -М.: Статут, 2014 С. 165. 25. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А. Г. Коваленко , 2010 С. 87. 26. Гражданское право. Часть первая: учебник / под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. – 2-е изд., перераб. и доп. Юристъ, 2018. – 836 с. 27. Грудцына, Л.Ю. Гражданское право: учебник / Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. М.: Юстицинформ, 2018. – 560 с. 28. Гриднева О.В., Кулешова Л.И., Мегрелидзе М.Р. Гражданское право. Учебное пособие. Москва, 2012.– С.13. 29. Зенин И. А. Гражданское право. Общая часть. М.: Юрайт, 2019. 489 с. 30. Кадиева М. А. Признание гражданина недееспособным // Аллея науки. 2017. С 260-264. 31. Коновалов А.В. Практикум по гражданскому праву для самостоятельных занятий/ Рос. фонд правовых реформ; Лавров Д. Г.; Никифоров И. В. Статут, 2012. 260 с. 32. Лахметкина Ю.С. Некоторые проблемы применения законодательства о недееспособности граждан и пути их решения // Материалы IV МНК «Актуальные проблемы права». Москва, 2017. С. 48 - 52. 33. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Л. Ю. Михеева; под ред. Р. П. Мананковой. Волтерс Клувер, 2014. 368 с. 34. Пиляева В.В. Гражданское право: Учебное пособие. 2018. С. 125-126. 35. Шепель Т. В., Балашов П. П. Проблема ограниченной дееспособности психически больных в гражданском праве // Вестник Томского государственного педагогического университета. Серия «Психология». 2006. Вып. 2. С. 89 - 94. 36. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права.- Тула: Автограф, 2014. 480 с.