Организация государственного управления и местного самоуправления в Иркутской области

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что прежде, чем начать изучения какого-либо явления объективной реальности необходимо обозначить набор научных понятий, которые в своем содержании отражают это явление и выражают его через посредство определенной лексической конструкции. Для данного проекта особую важность имеет разбор понятий, связанных с государственным управлением, оценкой его эффективности, контролем за деятельностью органов государственной власти, а также критериями, на основании которых осуществляется выводы о успешности или безуспешности функционирования структурных единиц системы внешнего управления обществом. Под государством принято понимать организацию, являющуюся носителем политической суверенной власти, осуществляющую управление обществом и реализующую регулирование различных сфер его жизнедеятельности. Сущностным признаком данного института является суверенитет – верховенство государства во внутренних делах страны, которое имеет три плоскости: 1) Обязанность иных социальных образований данного общества выполнять управленческие решения, принятые государственной властью; 2) Наличие у государства полномочий по отмене любых решений, принятых иными формализованными структурами данного общества; 3) Возможность государства принуждать исполнять вышеобозначенные положения посредством реализации монопольного права на насилия. Эти утверждения, являющиеся набором теоретических суждений, реализуются на практике посредством функционирования конкретных организационных форм – органов государственной власти, или, если говорить иначе, публичной власти.

---

Хотите узнать сколько стоит заказать курсовую работу в Казани ? Рассчитайте на нашем онлайн-калькуляторе.

---

Основным принципом взаимодействия людей в рамках данной институции является принцип социальной формализации – целенаправленного формирования стандартизированных образцов поведения в правовых и организационных формах. В связи с этим государство имеет четкую иерархическую структуру, характеризуется формализованной системой функционирования, предопределяемой различной нормативно-правовой документацией, а также внутренними регламентами. Целью исследования является анализ организации государственного управления и местного самоуправления в Иркутской области. Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи: - дать характеристику системы государственного управления Иркутской области; - провести обзор системы и полномочий органов исполнительной власти Иркутской области; - дать характеристику организации местного самоуправления в Иркутской области; - провести анализ территориальной организации местного самоуправления в Иркутской области; - дать характеристика модели организации местного самоуправления в г. Иркутске; - осуществить анализ организационной структуры и результатов деятельности администрации г. Иркутска. Объектом исследования является государственное и муниципальное управление. Предмет исследования - организация государственного управления и местного самоуправления в Иркутской области. Методологической основой работы послужили методы: логический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод, методы системного анализа, метод теоретико-правового прогнозирования. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

В рамках рассмотрения эффективности городского управления, нельзя не указать на важность государственного управления, как основополагающей деятельности, осуществляемой на территории всего государства. Поэтому эффективность государственного и городского управления тесно взаимосвязаны между собой. Ведь, невозможно добиться эффективности в городском управлении, если неэффективно государственное управление и наоборот. Большинство концепций, оценивающих эффективность городского управления основным своим содержанием, имеют комплекс целей управляющего воздействия, которые должны достигаться в процессе управления. Можно сказать, что ресурсы и методы представляют собой вариативный элемент государственной политики, который ввиду наличия устоявшихся целей, может меняться от случая к случаю, исходя из наличествующей управленческой ситуации. Это приводит к мысли о том, что, говоря о вопросах повышения эффективности государственного управления, необходимо акцентировать внимание на используемых в управленческой практике методах и ресурсах управления. Городское управление представляет собой особый вид управления, отличительные черты которого заключаются в следующем: 1) Городское управление – это социальное, политическое явление, вид общественной деятельности, связанной с осуществлением государственной власти в стране на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную; 2) Городское управление имеет процессуальный характер, который охватывает процессы определения целей, направление целей и осуществление целей; 3) Городское управление – это систематически осуществляемое целенаправленное влияние государства на общественную систему в целом, на состояние и развитие общественных процесс, на сознание, поведение и деятельность лица и гражданина с целью реализации государственной политики, выработанной политической системой и законодательно закрепленной в интересах оптимального функционирования и развития общества, всех сфер его жизнедеятельности; 4) Цели и функции городского управления адекватны целям, задачам и функциям государства и составляют совокупность задач, сформированных политической системой. 5) Городское управление имеется в качестве своей отличительной черты то, что оно имеет в качестве средства своей реализации, наряду с прочими, силу армейских и правоохранительных структур. 6) Процессу городского управления свойственно юридически оформлять свои решения, придавать им нормативно-правовую форму. Он, в большинстве своем, имеет публичный и открытый характер протекания. Цель курсового проекта достигнуты, задачи выполнены.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс 3. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 4. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. // СПС КонсультантПлюс 5. Закон Иркутской области от 30 мая 2014 года №54-ОЗ "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" // СПС КонсультантПлюс 6. Закон Иркутской области от 06.04.2011 N 18-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области" // СПС КонсультантПлюс 7. Закон Иркутской области от 8 мая 2009 г. N 25-ОЗ "О программе социально-экономического развития Иркутской области" // СПС КонсультантПлюс 8. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" // СПС КонсультантПлюс 9. Постановление Правительства Иркутской области от 04.05.2021 № 309-пп "О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры в 2020 – 2022 годах" // СПС КонсультантПлюс 10. Постановление Правительства Иркутской области от 04.05.2021 № 307-пп "О внесении изменений в приложение 2 к подпрограмме "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда во взаимодействии с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 2019 – 2024 годы, являющейся приложением 4 к государственной программе Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 – 2024 годы" // СПС КонсультантПлюс 11. Администрация Иркутской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://irkobl.ru/ (дата обращения 11.05.2021) 12. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 13. Бондарева, Л.В. Государственное управление: английский для академических целей: Учебное пособие / Л.В. Бондарева, Т.В. Валентей, С.В. Зимина и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 336 c. 14. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 15. Гуринович А.Г., Комарова Т.Л. О некоторых особенностях правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации в текущий период // Юридическая мысль. 2016. № 2 (94). С. 94-101. 16. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c. 17. Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c. 18. Туровский Р. Ф. Местное самоуправление в России и эволюция политического режима // Pro nunc. 2015. № 1. С. 82-98.