Охрана труда несовершеннолетних: правовые вопросы

Актуальность темы исследования. В условиях современной политики российского государства важное значение имеет место защита прав несовершеннолетних при осуществлении ими трудовой функции Принятие и введение в действие нового Трудового кодекса России способствовало улучшению правовой среды несовершеннолетних работников, однако проблемы правоприменения до конца решены не были. Несовершеннолетним сложно устроиться на работу в связи с нехваткой мест, поэтому встает проблема создания новых рабочих мест для молодых работников, хотя и у них и отсутствует надлежащий опыт и квалификация.

---

Лучшие курсовые для студентов по отличной цене.

---

На сегодняшний день идет сокращение числа работников из несовершеннолетних. В таких условиях невозможность трудоустройства молодежи представляет собой остросоциальную проблему. Таким образом необходимо усовершенствовать правовую систему, позволяющую гарантировать социальные права несовершеннолетним при трудоустройстве путем внесения эффективных норм в действующее законодательство. Законодательство в этой части пестрит пробелами и недостатками, существует фактически полноправная сторона работодателя и бесправного работник, что снижают результативность совершенствования нормативной базы по защите трудовых прав несовершеннолетних. В юридической литературе не уделяется должного внимания проблеме неравенства прав несовершеннолетних работников при осуществлении ими трудовой функции и приеме на работу. Поэтому, исследования и конкретные предложения по улучшению нормативно-правовой базы в данной сфере являются первостепенными, необходимыми и актуальными. Объектом исследования являются трудовые правоотношения с несовершеннолетними гражданами, трудовое законодательство и современная практика его применения. Цель настоящей работы состоит в анализе настоящего законодательства в данной области, проведение изучения правового регулирования труда несовершеннолетних, и определение специфики такого нормативно-правового регулирования с ее достоинствами и недостатками. Были поставлены следующие задачи настоящего исследования: - определение понятия и содержания праввого статуса несовершеннолетнего работника; - анализ возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений с несовершеннолетним работником; - определение особенностей правового регулирования рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников. Работа состоит из трех глав, оглавления, введения, заключения, списка литературы. Первая глава разделена на два параграфа, вторая состоит из трех параграфов, третья состоит из двух параграфов. Теоретической основой исследования являются научные работы ведущих ученых в области гражданского и трудового права. Среди них следует выделить работы: Н.Г. Александрова, Л.Ю. Бугрова, Б.К. Бегичева, К.Н. Гусова, В.П. Иванова, В.М. Лебедева, О.М. Медведева, Е.А. Монастырского, Ю.П. Орловского, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, К.П. Уржинского, А.И. Шебановой, Е.Б. Хохлова. Правовые положения основываются на нормативных актах (конвенциях и рекомендациях) Международной организации труда, Конституции Российской Федерации, трудовом, гражданском, административном и уголовном законодательствах, а также на практике их применения.

С принятием нового Трудового кодекса РФ в систему данной отрасли законодательства вводится относительно самостоятельный институт – «труд несовершеннолетних», который включает в себя широкую нормативно – правовую базу, состоящей как из самого ТК РФ (ст.ст. 265-272 главы 42, ст.63, ст.92 и др.), так и текущего трудового законодательства. Трудовой статус несовершеннолетнего следует рассматривать как юридическую характеристику лица, не достигшего 18-летнего возраста, выражающая единство основных прав и обязанностей несовершеннолетнего, его правосубъектность, гарантий основных прав и свобод, а так же ответственность за нарушений обязанностей. Особенностью трудоправового статуса несовершеннолетнего является то, что трудовая правоспособность и трудовая дееспособность как элементы этого статуса не образуют неделимого единства. Рассматривая возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений с несовершеннолетним работником принято выделять особенности, обусловленные во-первых, спецификой интеллектуально-волевой природы этих лиц и, во-вторых, спецификой физического развития их организма. Российское трудовое законодательство не предусматривает специфических особенностей порядка прекращения трудового договора с несовершеннолетними работниками. Представляется, что такое упущение создает условия для возможных нарушений их трудовых прав. Труд работников, не достигших 18 лет, обычно проходит в щадящем режиме, т.е. в условиях сокращения рабочего времени и удлиненного времени отдыха. Это полностью соответствует интересам охраны их здоровья. Однако анализ правового регулирования рабочего времени несовершеннолетних показывает, что употребляемое российским законодателем понятие «сокращенное рабочее время» применительно к рабочему времени лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, не соответствует содержанию данного термина, как он понимается в научной юридической литературе. Фактически рабочее время несовершеннолетних работников несет в себе одновременно черты и сокращенного рабочего времени, и неполного рабочего времени. Трудовое законодательство России устанавливает ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число особых субъектов трудовых правоотношений. Таким образом, правовая система России преследуют цель – оптимизировать правовое регулирование труда несовершеннолетних, создать механизм реализации таких трудовых норм. Действующее трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в правоотношение в сфере труда, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, нравственного развития, создании специальных условий безопасности труда.

1. Нормативно – правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2. Конвенция Международной Организации Труда №16 об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (Женева, 25 октября 1921 г.) // 3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993 4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2020) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая – четвертая: [Принят Гос. Думой 23 апреля 1994 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 апреля 2009 г. ] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 22. Ст. 2457. 6. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с изм. и доп.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; СЗ РФ. 2015. № 48 (часть I). Ст. 6724 7. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1539 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // РГ. № 72. 2004; РГ. № 270. 2015 9. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2356 10. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 № 58 «Об утверждении СанПиН 2.4.6.2553-09» (вместе с «СанПиН 2.4.6.2553-09. Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.11.2009 № 15172) // РГ. 2009. № 217 11. Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) // Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 123; 2001. № 29. Ст. 2945. 2. Учебники и учебные пособия 12. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России. М.: Норма, 2006. 832 с. 13. Гасанова К.К. Трудовое право. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2014. 503 с. 14. Гейхмана В.Л. Трудовое право. М.: Юрайт, 2015. 407 с. 15. Головин С.Ю., Кучин Ю.А. Трудовое право: учебник для СПО. М.: Юрайт, 2015. 398 с. 16. Гусов К.Н., Лютов Н.Л., Крылов К.Д. Трудовое право. Учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016. 632 с. 17. Денисенко Г.Ф. Охрана труда. М.: Высшая школа, 1985. 319 с. 18. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело, 1999. 725 с. 19. Колосов В.К. Трудовые права рабочих и служащих. М.: Экономика, 1987. 96 с. 20. Косаренко Н.Н. Трудовое право: курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2000. 176 с. 21. Курбанов Р. А. Трудовое право: учебник для СПО. М.: Юрайт, 2016. 409 с. 22. Миронов В.И. Трудовое право. СПб.: Питер, 2009. 864 с. 23. Оробец В.М., Яковлев Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2008. 272 с. 24. Смирнов О.В., Снегирев И.О., Гладков Н.Г. Трудовое право. Учебник. М.: РГ-Пресс, 2016. 536 с. 25. Спроватская Л.А. Трудовое право. М: Высшая школа, 2001. 26. Яблокова И.А. Рабочее время. Постатейный комментарий к разделу IV Трудового кодекса Российской Федерации. М.: Тихомирова М.Ю. Юринформцентр, 2002. 3. Научные статьи 27. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников // Трудовое право. 2005. № 6. 34 с. 28. Иванов С.А. Российское трудовое право: история и современность // Государство и право. 1999. № 5. С. 36-45. 29. Кармова А.Б. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет // Educatio. 2015. № 3(10)-7. 26 с. 30. Колб Б. Предпринимательство и несовершеннолетние // Законность №9. 1996. С. 13-15. 31. Мороз С. В. Особенности приема на работу несовершеннолетних // Проблеми законності. 2011. 4 с. 32. Фетисова О.В. Конвенция ООН о правах ребенка и реализация права несовершеннолетних детей на труд в законодательстве Российской Федерации // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2010. № 4. С. 47-52. 4. Диссертации, авторефераты диссертаций 33. Боренштейн А.Л. Организационно-правовые основы труда детей в промышленности Российской империи. Автореф. дис. канд. юрид наук. Владимир. 2011. 162 с. 34. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников: Дис…д-ра юрид. наук. М. 2005. 209 с. 35. Саломатин И.Н. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Автореф. Дис… канд. юрид наук. М. 2013. 153 с. 36. Фарикова Е.А. Правовое регулирование трудовой деятельности несовершеннолетних в дореволюционной России и Советском государстве. Автореф. Дис… канд. юрид наук. Краснодар. 2009. 200 с. 37. Яворчук Н.Н. Правовое регулирование труда молодежи в Российской Федерации в условиях рыночной экономики. Автореф. Дис… канд. юрид наук. Санкт-Петербург. 2005. 23 с. Интернет-ресурсы 1. URL: http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/1882.pdf 2. URL: http://www.№lr.ru/e-res/law_r/search.php 3. URL: http://www.microbik.ru 4. URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_767/doc767a558x994.htm