Паспортная система в Российской Федерации

Понять суть и особенности функционирования паспортной системы Российской Федерации возможно при помощи обращения к ее истоку и анализу ее развития. Стоит отметить тесные связи между появлением и развитием паспортной системы и динамикой развития общества и страны. Так как становление и эволюция российской государственности, увеличение границ территорий и рост граждан, изменение правового статуса социальной группы, особенности внутренней и внешней политики на определенном этапе общественного развития, это основообразующие факторы формирования и развития паспортной системы Российской Федерации. Необходимости паспортизации граждан на раннем этапе развития государственности не существовало, на основании того, что общинный патриархальный уклад жизни, отсутствие миграции граждан, низкое распространение письменной культуры тормозят зарождение паспортной системы. Хоть потребность учета податного населения появляется уже в период Киевской Руси на основании существования сбора государственного налога – «полюдья». Но данную функцию берет на себя местная общинная администрация, а не центральные власти. Контроль за передвижением иностранных граждан («гостей») возлагали на орган городского самоуправления.

---

Вместе с Work5 контрольные под заказ в Сургуте делаются быстро.

---

(«Гость» по обычаю останавливался на специально отведенном подворье – «гостином дворе», с целью облегчения контроль за передвижением). В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» гражданство РФ является устойчивой правовой связью лиц с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей. Документ, удостоверяющий гражданство России, это паспорт гражданина России либо другой основной документ, который содержит указания на гражданство. Типы основных документов, которые удостоверяют личность граждан России, определены федеральным законодательством. Актуальность темы состоит в том, что государством в качестве системы управления в различные времена и в различных странах оказывалось ключевое воздействие, на функционирование экономики, а также на развитие общества в целом. Государство, имея властные полномочие, применяет много средств и методов по регулированию общественных отношений. Среди которых выделяют и паспортный режим. Объектом исследования выступает паспортная система в Российской Федерации. Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие паспортную систему в Российской Федерации. Цель работы анализ особенностей паспортной системы в Российской Федерации. Исходя, из цели в работе были поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть историко-правовой аспект развития паспортной системы в России. 2. Изучить понятие и особенности паспортной системы России. 3. Раскрыть правовой статус документов, удостоверяющих личность гражданина России на территории Российской Федерации и за ее пределами. 4. Проанализировать понятие и виды паспортных режимов в Российской Федерации. 5. Выявить порядок правового регулирования порядка выдачи и замены паспорта. Методологическая основа исследования. Основные методы исследования в данной работе являются: описательный (для общей характеристики понятия паспортной системы), сравнительный (при описании особенностей паспортной системы), структурно-аналитический (для анализа особенности порядка выдачи и замены паспорта). Структура работы. Структуру работы определяют цели и задачи исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

В течение продолжительного периода времени законодателем находились пути разрешения определения юридического статуса граждан и закрепление правового статуса граждан по отношению к государству. На данный период времени основной официальный документ, который удостоверяет личность граждан Российской Федерации – это паспорт. Существуют и иные типы документов, которые удостоверяют личность граждан России, такие как военный билет, студенческий билет, служебное удостоверение и так далее. Но в отличие от них паспортом будет подтверждена принадлежность лиц к гражданству страны. Паспортная система в России является совокупностью правовых норм, которые регулируют правила выдачи, обмена, изъятия паспорта, а кроме этого порядок регистрационного учета граждан по месту пребывания, а также месту жительства. На данный момент времени паспортная система имеет существенное значение в работе по учету населения России, по реализации прав и обязанностей граждан, по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Паспортная система нужна во время борьбы с преступностью, во время профилактики разных правонарушений, во время розыска лиц и так далее. Для обеспечения безопасности граждан, предотвращения угроз их жизни и здоровья, охраны государственной тайны, обеспечения режима Государственных границ, прав граждан на свободу передвижения, выбора места жительства ограничиваясь в пограничной зоне, в закрытом военном городке и административно-территориальном образовании, в зоне экологического бедствия, на территориях действия режима чрезвычайного положения, а кроме этого на территории, на которой (в случаях опасностей распространения инфекционных и неинфекционных массовых заболеваний граждан) вводят особенные условия и режим проживания граждан.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.02.2021) // "Собрание законодательства РФ", 19.08.1996, N 34, ст. 4029. 3. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 08.12.2020) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 12.08.1993, N 32, ст. 1227. 4. Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.03.1997, N 11, ст. 1301. 5. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 14.07.1997, N 28, ст. 3444. Научная литература 6. Судебники XV-XVI веков / Под общ. ред. Б. Д. Грекова. [Репр. изд.] 1952 г. Санкт-Петербург: Наука, 2015. 243 с. Статьи в научных журналах и сборниках 7. Гура Г.М. Особенности паспортной системы Российской Федерации // Территория науки. 2013. № 5. С. 161-167. 8. Коломиец Д.Ю. Эволюция правового регулирования учета недвижимости (кадастрового учета) в России // Юридический мир. 2016. № 7. С. 28-33. 9. Конькова А.Ю. Документы, удостоверяющие личность, в Российской империи // Научный вестник Крыма. 2017. № 4 (9). С. 5. 10. Хакимов, Р. И. Актуальные проблемы паспортно-регистрационного режима в России, Юридические науки: проблемы и перспективы / Р. И. Хакимов, Казань, 2017. – 78 с. 11. Шестель, А. А. Правовое регулирование паспортного режима в России: историко-правовой аспект // А. А. Шестель, Актуальные проблемы современной российской правовой системы: сборник тезисов докладов XXIX студенческой научно-теоретической конференции, Ростов-на-Дону, 2016. – 137-141с.