Подводя итог, проведенного анализа правой защищенности несовершеннолетних в жилищном законодательстве, можно сделать вывод о том, что данная тема должна находиться во внимании органов государственной власти, ввиду того, что законодательно существует огромное количество пробелов и противоречий в законодательстве, относительно реализации прав несовершеннолетних на жилые помещения. Вопрос жилищного законодательства для несовершеннолетнего нуждается в дальнейшем изучении, проработки сложных жизненных ситуаций несовершеннолетнего.
В первую очередь отметим, что законодательство, которое выделяет субъект защиты права, должен давать само толкование этого субъекта, проблема в том, что понятие «несовершеннолетний» сегодня отталкивается лишь от двух критериев, это возраст (уголовное право делает упор именно на возраст, при назначении уголовного наказания), и согласно гражданскому законодательству – право и дееспособность гражданина.
Самый острый и проблематичный вопрос на сегодняшний день для несовершеннолетнего – это право на жилище. Так как несовершеннолетние эта та ячейка нашего общества, которые имеют права на жилище, но использовать их правомерно они еще не могут. Особенно важной категорией несовершеннолетних являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ввиду того, что они в социальном плане являются «брошенными детьми», и не то что не могут реализовать своё право на жилище, они просто могут о нём не знать, ввиду того, что до наступления совершеннолетия находятся на полном обеспечении у государства.
К сожалению, государство, в лице законного представителя не всегда добросовестно подходит к выполнению своих обязанностей по реализации детьми своих законных прав и обязанностей. И, кстати, этот вопрос остро стоит не только в сфере жилищных отношений. Очень часто нарушаются сроки предоставления жилых помещений детям – сиротам, которые достигли возраста совершеннолетия. Нередко, исполнительны органы могут предоставить жилое помещение, которое соответствовало бы всем необходимым требованиям, так называемое благоустроенное жильё, ввиду того, что проблема предоставления жилых помещений в целом – проблема строительства маневренного фонда, его просто на просто не хватает, а категорий, которые нуждаются в нём на сегодняшний день огромное количество. На мой взгляд, решение данной проблемы должно быть реализовано на уровне Министерства финансов Российской Федерации, необходимо в бюджетах субъектов Российской Федерации закладывать отдельные статьи субсидирования именно для строительства маневренного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Только потому что субъекты Федерации не получают денежные средства, они не могут разрешить вопрос строительство такого фонда.
Помимо вопроса о маневренном жилищном фонде, стоит отметить, что и сами родители (законные представители) нередко создают проблемы своим несовершеннолетним детям, в вопросе реализации права на жилое помещение, в частности, когда расторгают свои супружеские отношения. По факту, закон говорит о том, что расторжение брака никак не должно влиять на жилищные права несовершеннолетних. И ни в коем случае, ребёнок не может быть выселен из квартиры, которая принадлежит одному из родителей, или обоим, по договору социального найма.
Несовершеннолетний – такой же член семьи, а значит он имеет право на долю в жилом помещении. Поэтому скажем, что при продаже или разделе жилого помещения, необходимо учитывать, что просто так совершить сделку с отчуждением жилого помещения, в котором прописан несовершеннолетний, у родителей не получится.
Анализируя практику, можно сделать вывод, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по вопросу о праве несовершеннолетних на жилище, отстаивая их интересы.
На основе изучения действующих законодательных общепринятых мер и взглядов теоретиков можно предложить ряд практических целей, которые могут решить юридические дилеммы:
1. усиление понятия «несовершеннолетний» в Конституции РФ решит проблему, связанную с ее разным толкованием во всех возможных сферах российской экономики.
2. внести следующее толкование термина «несовершеннолетний». Несовершеннолетний - это лицо, не достигшее определенного возраста, с которым закон связывает его полную гражданскую дееспособность, то есть возможность в полной мере осуществлять субъективные права, свободы и юридические обязанности, предусмотренные законом.
Необходимо создать и реализовать федеральные и региональные групповые программы по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без сопровождения взрослых. Прогнозируется, что федеральное и региональное законодательство будет осуществлять эффективный муниципальный контроль за соблюдением жилищных прав лиц, не достигших совершеннолетия. Это значительно снизит дилемму предоставления жилого дома детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Важным подспорьем ситуации, при которой дети остаются без жилого помещения является то, что в случае если происходит судебное разбирательство, то право на жилое помещение в том числе будет поддержано прокурором, согласно действующему законодательству.
Осуществление не достигшим совершеннолетия права на постановление являющимся собственностью ему жилым помещением (долей в праве) находится в зависимости не лишь только от размера их дееспособности, но и от присутствия специального разрешения органов опеки и попечительства. Другое правило установлено в п. 4 ст. 292 ГК РФ для случаев отчуждения жилого здания, в котором живет не достигший совершеннолетия, не являющийся владельцем этого здания, где потребуется получения согласия органов опеки и попечительства. Предоставленный текст подчеркивает вероятность множественных толкований. В обоих указанных случаях нужно разрешение органа опеки и попечительства. В связи с данным предлагается п. 4 ст. 292 Гражданского кодекса РФ выложить в надлежащей редакции: "Отчуждение жилого дома, в котором проживают члены семьи владельца данного жилого дома, находящиеся под опекой или опекой, или другие члены семьи владельца, не достигшие совершеннолетия, без попечения родителей (как и известно, органу опеки и попечительства), если это затрагивает права или интересы определенных лиц, охраняемых законом, это допускается с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Определяя итог проделанной работе, скажем, что, во-первых, поставленные задачи, согласно которым необходимо было рассмотреть и проанализировать основные прав и гарантии несовершеннолетним в сфере жилищного права, достигнуты, во-вторых, выявлены проблемы и пробелы законодательного характера в области защиты жилищных прав несовершеннолетних, в-третьих, предложены пути их усовершенствования.
40 страниц
51% уникальность
2021 год
47 просмотров
