Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что в условиях рыночных отношений одной из приоритетных задач российского государства является защита и охрана конституционных прав граждан, их законных интересов во всех областях деятельности, включая и гражданское право. Важнейшим фактором эффективности применения гражданского процессуального законодательства является его четкость. Поэтому сегодня наука гражданского процессуального права должна стремиться к всестороннему подходу к анализу нормативно- правовых актов, которые относятся к участию прокурора в гражданском процессе. Проблема участия прокурора в гражданском процессе по своей теоретической и практической значимости всегда являлась весьма актуальной. Ведущими российскими учеными - теоретиками в области гражданского процессуального права, в крупных монографиях, учебниках и научных статьях были разработаны теоретические основы учения о базовых началах гражданского процессуального права России, а также отдельных его институтов, включая институт участия прокурора в гражданском процессе. В их число входят такие авторы, как Д.А. Туманов, В.

---

Если вам нужно написать реферат за деньги , закажите его на сайте Work5.

---

.В.Ярков, Н.В. Корулина, И. Н. Лукьянова, М.К. Треушников и другие. Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие по поводу участия прокурора в гражданском процессе. Предметом исследования являются теоретические представления о правовом положении прокурора в гражданском процессе; нормы гражданского процессуального права и иных отраслей российского права, предусматривающие анализируемые обстоятельства; практика применения этих правовых норм. Цель данной работы - анализ и систематизация информации об участии прокурора в гражданском процессе. Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач: - изучить развитие законодательства об участии прокурора в гражданском процессе; - рассмотреть основание, цель и формы участия прокурора в гражданском процессе; - рассмотреть участие прокурора в гражданском процессе по законодательству зарубежных стран; - проанализировать инициативную форму участия прокурора в гражданском процессе; - изучить надзорную форму участия прокурора в гражданском процессе. Методологической основой исследования является диалектический метод познания, ретроспективный исторический анализ теоретических положений российского законодательства, общенаучные методы исследования: сравнительного анализа, гипотезы, анализа и синтеза. Нормативной базой исследования является: Конституция Российской Федерации, гражданское, гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые нормы и документы юридического характера, связанные с темой настоящей работы. Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы. 1. Использование исторического опыта, позволило бы построить более совершенную систему участия прокурора в гражданском процессе. Представляется, что любое совершенствование гражданского процессуального законодательства, в том числе и в части участия прокурора в гражданском судопроизводстве, должно опираться на исторические традиции и преемственность в гражданском процессуальном праве. 2. В правовом государстве роль органов прокуратуры должна пониматься гораздо шире. Представляется, что находясь на страже интересов граждан, общества и государства, выступая как независимый орган, помимо функции защиты закона, прокуратурой должна осуществляться еще и правоохранительная функцию, обеспечивающая верховенство права в его более широком понимании. 3. Прокуроры принимают участие в гражданском судопроизводстве большинства государств, независимо от формы правления, государственного устройства, типа правовой системы и экономического развития. Дальнейшее совершенствование законодательства в сфере участия прокурора в гражданском судопроизводстве должно осуществляться с учетом как положительного, так и отрицательного опыта зарубежных стран. 4. Инициативная форма участия прокурора в гражданском судопроизводстве представляет собой процессуальную деятельность прокурора в форме возбуждения гражданского дела посредством предъявления иска по делам искового производства, подачи заявления по делам особого производства, а также поддержания иска, заявления в процессе судебного разбирательства дела. В ходе анализа судебной практики выявлено, что множество процессов, возбужденных по инициативе прокурора, охватывает весьма широкий круг дел по защите социальных прав граждан, например, право на бесплатную медицинскую помощь, образование, выплаты пособий и др. В связи с этим, полагаем, что совершенствование гражданского процессуального законодательства в части участия прокурора в деле необходимо осуществлять путем конкретного закрепления прав и полномочий прокурора в гражданском процессе. На основании этого, необходимо констатировать, что деятельность прокурора в гражданском процессе является неотъемлемым институтом гражданского судопроизводства, гарантирующим соблюдение требований Конституции и законодательства по защите прав, свобод и законных интересов граждан. На основании этого, представляется необходимым внести в действующее гражданское процессуальное законодательство самостоятельную правовую норму, четко регламентирующую статус прокурора по отношению к его правам и обязанностям, отличным от других участников гражданского судопроизводства, а также привести положения закона, касающиеся правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве, в соответствие с процессуальными нормами права. 5. Заключение прокурора в гражданском судопроизводстве является официальным решением компетентного органа по конкретному гражданскому делу, содержащим государственно-властное веление, выраженное в письменной (устной) форме и направленным на индивидуальное регулирование общественных отношений. В связи с изменением законодательства, введением Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, а именно, есть все основания внести изменения в Приказ Генпрокуратуры России N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».

Нормативные акты 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 02.03.2021) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, N 10, ст. 1391. 3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472, . 4. Постановление ВЦИК от 10.07.1923 «О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Гражданским Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // «СУ РСФСР», 1923, N 46 - 47, ст. 478 (утратил силу). 5. Положение о прокуратуре СССР: утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 дек. 1933 г //«СУ СССР», 1933, N 65 (утратил силу). 6. Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «Об утверждении Положения о Судоустройстве Р.С.Ф.С.Р.»// «СУ РСФСР», 1926, N 85, ст. 624 (утратил силу). 7. Закон СССР от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР»// «Свод законов СССР», т. 10, с. 41, 1990 г (утратил силу). 8. Определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2016 г. N 220-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Матросовой Татьяны Акимовны и Рассказовой Людмилы Анатольевны на нарушение их конституционных прав положением пункта 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2016. N 5. 9. Приказ Генпрокуратуры России от 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе»// Законность, N 6, 2012. 10. Постановление Европейского суда по правам человека от 15 июня 2006 г. Дело "Общество с ограниченной ответственностью "Злинсат" (Zlinsat, spol. s.r.o.) против Болгарии" (жалоба N 57785/00) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. N 1. 11. Определение Суда Еврейской автономной области от 30 сентября 2016 г. по делу N 33-763/2016 // СПС "КонсультантПлюс". 12. Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 831-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 45, частью первой статьи 344, частью второй статьи 347, статьей 357, частью второй статьи 366 и статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" Специальная литература 13. Гражданское процессуальное законодательство. Комментарий / Отв. ред. М.К. Юков. М., 2016. 223 с. 14. Гражданский процесс зарубежных стран: учебное пособие / Под ред. А.Г. Давтян. М.: ТК Велби, Изд. «Проспект», 2017. 420 с. 15. Казанцев С. М. Прокуратура Российской империи: историко-правовое исследование : автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2016. 583 с. 16. Полное собрание законов Российской империи//М.: Изд-во Государственной публичной исторической библиотеки, 2017. Т. 8. № 5597. 1123 с. 17. Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран. М.: Зерцало, 2019.547 с. 18. Резник Е.Ю. Участие прокурора в арбитражном процессе: анализ на основе ст. 6 Европейской конвенции // Таврический научный обозреватель. 2016. N 11. 167 с. 19. Саликов М.С. Изменение Конституции: формы, соотношение и пределы // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. N 5(124). С. 33 - 45. 20. Федотова Ю.Г. Проблемы судебной защиты прокурором прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц // Российский судья. 2019. N 10. С. 13 - 25.