Организация делопроизводства в органах прокуратуры

Актуальность дипломной работы. Одним из важных и основополагающих вопросов деятельности прокуратуры является документационное обеспечение, которое регламентируется отдельным приказом Генеральной прокуратуры РФ. Поскольку прокуратура выполняет функции надзора за соблюдением законодательства, охраны прав и свобод человека и гражданина, принимает огромное количество обращений от граждан, крайне важна налаженная работа отдела делопроизводства прокуратуры. Своевременное и качественное решение задач, стоящих перед делопроизводителем, обеспечивает эффективность деятельности прокуратуры. Все вышесказанное обуславливает актуальность темы данной работы.

---

Проведите заказ диплома на сайте Work5.

---

. Теоретическая база и степень научной разработанности. Вопросы делопроизводства в органах прокуратуры рассматривали такие авторы, как: В настоящее время в научной и юридической литературе уделено должное внимание изучению процессов документационного обеспечения в органах прокуратуры. Объектом исследования выступает система документационного обеспечение деятельности прокуратуры. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регламентирующие организацию делопроизводства в органах прокуратуры. Целью данной работы является исследование организации делопроизводства в органах прокуратуры. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Изучить историю становления российской прокуратуры. 2. Раскрыть понятие, систему и структуру органов прокуратуры РФ. 3. Рассмотреть нормативно-правовые основы деятельности прокуратуры в РФ. 4. Ознакомиться с законодательством в сфере делопроизводства. 5. Изучить ответственность за организацию общего делопроизводства и документов с грифом «для служебного пользования». 6. Определить порядок работы с обращениями граждан и надзорными поручениями. 7. Раскрыть порядок регистрации и учета уголовных дел и сообщений о преступлениях. Методологической основой проводимого исследования является общенаучные методы познания, такие как: - анализ; - синтез; - группировка; - сравнение и др. Нормативную основу исследования составили такие нормативные правовые акты, как: - Конституция РФ; - федеральные законы РФ («О прокуратуре РФ» и пр.); - законы и подзаконные акты. Положения, выносимые на защиту: 1. Органы прокуратуры представляют собой государственный орган, не относящийся ни к одной из ветвей власти, реализующий функции по защите прав и свобод, а также по надзору за исполнением и соблюдением законодательства Российской Федерации. 2. Прокуратура РФ осуществляет свои надзорные функции во всех сферах жизни человека: - социальной; - медицинской; - культуре и мн. др. 3. Прокуратура РФ имеет свою структуру, в которую входят: -военные прокуратуры; - органы прокуратуры субъектов РФ; - специализированные прокуратуры; - образовательные учреждения прокуратуры. 4. Грамотная организация делопроизводства в органах прокуратуры имеет огромное значение, поскольку служба делопроизводства обеспечивает весь процесс деятельности прокуратуры. Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и списка использованной литературы.

В рамках данной работы провели исследование организации делопроизводства в органах прокуратуры. Прокуратура прошла долгий путь развития прежде чем функционировать в действующем виде. Изучили понятие прокуратуры и ее структуру. Выяснили, что в органы прокуратуры входит прокуратура субъектов РФ, военные прокуратуры, специализированные прокуратуры, образовательные учреждения. Раскрыли функции органов прокуратуры. Отметили, что основной функцией является надзор за исполнением и соблюдением законодательства. Кроме того органы прокуратуры могут выступать в суде в целях защиты прав и свобод граждан. Делопроизводство в органах прокуратуры представляет собой важный аспект функционирования прокуратуры, от эффективной организации которого зависит вся деятельность рассматриваемого органа. Делопроизводство в органах прокуратуры включает в себя широкий спектр деятельности по: - сортировке обращений, - архивированию - ведению личных дел сотрудников прокуратуры; - регистрации входящей корреспонденции и др. Правовую основу организации делопроизводства в органах прокуратуры составляет: - Конституция Российской Федерации; - Федеральные законы; - Законы и подзаконные акты. Руководитель отдела канцелярии назначается генеральным прокурором, которым регулируются все основные моменты деятельности органов прокуратуры. Организация делопроизводства в органах прокуратуры регламентируется в первую очередь приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Помимо регистрации входящей корреспонденции, распределению ее по отделам и сотрудникам, ведению личных дел работников, ведению архива корреспонденции, сотрудники отдела канцелярии осуществляют работу с документами, имеющими гриф «для служебного использования». Обычно на должность, обязанностью которой является работа с секретными документами, избирается кандидатура Генеральным прокурором. Впоследствии этот сотрудник подписывает документ о неразглашении информации, которая содержит сведения, относящиеся к государственной тайне. Сотрудники отдела делопроизводства проводят первичную обработку сообщений и обращения граждан, а именно проводят регистрацию поступивших обращений и распределяют документы по сотрудникам, отвечающим за реагирование на данные обращения.

I. Нормативные правовые акты 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. №237 2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Российская газета. 22.12.2001. N 249 3. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 12.01.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532 4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012 5. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) «О Государственном гербе Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2000 г., N 52 (часть I), ст. 5021 6. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. - 1995. - №47. 7. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об архивном деле в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. N 43 ст. 4169 8. Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г. N 1 ст. 1 9. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060 10. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. 1269 11. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900 12. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. N 33 ст. 3349 13. Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О государственном языке Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 23 ст. 2199 14. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3451 15. Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О почтовой связи» // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3697 16. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ» 02.06.2003, - N 22, - ст. 2063. 17. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060 18. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448 19. Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 31.07.2020) «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 декабря 1991 г., N 50, ст. 1740 20. Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 10.12.2019) «О реабилитации жертв политических репрессий» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1619/ (дата обращения: 20.03.2021) 21. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации : закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ // Российская газета. 07.02.2014. N 27 22. Указ Президента РФ от 04.10.2008 N 1441 «Об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 41 ст. 4652 23. Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 N 1268 (ред. от 17.03.2018) «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 1996 г. N 2 ст. 123 24. Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 (ред. от 21.05.2020) «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62904/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 20.03.2021) 25. Приказ Генпрокуратуры РФ от 03.01.1996 г. № 1 «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2021) 26. Приказ Генпрокуратуры России от 15.07.2011 . № 211 (ред. от 18.07.2018) «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» // Законность. - 2011. - № 11 27. Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 N 450 (ред. от 29.12.2020) «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.03.2021) II. Судебная практика 28. Апелляционное определение Московского областного суда от 25.01.2016 г. по делу № 33 -2173/2016 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2021) 29. Приговор Одинцовского гарнизонного военного суда (Московская область)№ 1-7/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 1-7/2020 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/OKqFlMNIJjZb (дата обращения: 20.03.2021) III. Научная и учебная литература 30. Абдулин Р.С. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учеб. пособие. 3-е изд. / Р.С. Абдулин. Курган: изд-во Курганского гос. ун-та, 2016. – 220 с. 31. Алексеев С.Л., Вотчель, Н.Р. Прокурорский надзор: учебное пособие / ред. Ф.Н. Багаутдинова. - Казань: Информационно-технологический центр АСО, 2014. – 126 с. 32. Алиев Х.О., Заидова М.У. Общий надзор как одно из важнейших направлений деятельности прокуратуры // Евразийский юридической журнал. – 2015. - № 9 (88). - С. 214-219. 33. Антонов И.А., Горленко В.А. Функции прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства: понятие, содержание, «тенденции к сокращению» // Российский следователь.- 2008. - № 20. - С. 44-48. 34. Артемьев Н.С., Морозова Ю.А. Прокурорский надзор за соблюдением законности в следственных изоляторах // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. - 2015. - № 2. - С. 52-55 35. Афанасьев Д.В. Прокуратура России: история и современность // Ростовский научный журнал. - 2017. - № 1. - С. 140-144. 36. Бабаев С.Н. Влияние реформы 1864 года на вопросы организации и деятельности прокуратуры России // Судебная власть и уголовный процесс. - 2014. - №3. - С. 232. 37. Байдуков В.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавров / В. А. Байдуков; под ред. В. М. Бозрова. - М.: Юрайт, 2013. - 414 с. 38. Баскаков В. И. Прокурорский надзор: учебник / В.И. Баскаков. - М.: БЕК, 2013. - 451 с. 39. Бессарабов В.Г. Деятельность прокуратуры России по реализации конституционного права граждан на обращение в органы государственной власти и органов местного самоуправления // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. - 2015. - № 2. - С. 154-159. 40. Братановский С.Н. Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Под. ред.С. Н. Братановского. - Саратов, 2007. – 216 с. 41. Васильева Т.В., Решетникова А.И. Прокурорский надзор: учебно-методическое пособие / Васильева Т.В., Решетникова А.И. - Калуга, 2016. – 80 с. 42. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор. Том 1. Общая часть : учебник для академического бакалавриата и специалитета / Ю. Е. Винокуров: Юрайт, 2017. – 165 с. 43. Гладких, В.И., Курчеев, В.С. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / ред. д.ю.н., профессора В.И. Гладких. - М.: Новосибирский государственный университет, 2015. - 614 с. 44. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы : учебник 5-е изд. / К.Ф. Гуценко. - М. : КНОРУС, 2016. – 368 с. 45. Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Современная версия новейшей истории государства: Учеб.: В 2 т. Т. 2. - Новосибирск: Наука, 2016. – 165 с. 46. Ерёмин А. В. История отечественной прокуратуры : учебное пособие / А. В. Ерёмин. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. — 126 с. 47. Звягинцев А. Г. История российской прокуратуры, 1722—2012 / А. Г. Звягинцев. — Москва : Олма медиа групп, 2012. — С. 27 48. Зеленецкий В.С. Функциональная структура прокурорской деятельности. - Харьков, 1978. - С. 20. 49. Злыденко Д.С. Повышение эффективности прокурорского надзора за органами предварительного следствия // Вестник Майкопского государственного технологического университета. - 2014. - № 4. - С. 152-154. 50. Камышов В.Г. Прокурорский надзор как средство защиты личных прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. - М., 2012. - С. 18. 51. Карпов Н. Прокуратура как субъект конституционно - правовых отношений в Российской Федерации // Законность. - 2006. - № 5. - С. 112-115. 52. Кириллова Н.П. Необходимый объем полномочий прокурора при надзоре за следствием // В сборнике: Научная школа уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета: Уголовная юстиция XXI века (к 15-летию практики применения УПК РФ) Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции / Под ред. Н.П. Кирилловой, Н.Г. Стойко. - 2018. - С. 272-276. 53. Ковязина Ю. Основы возникновения и существования надзорной власти в России // Законность. - 2002. - № 1. - С. 8-10. 54. Козлова Л.Н. Особенности деятельности прокуратуры УР в 1930-х гг. // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - №5. - С. 2. 55. Коробейников Б.В. Прокурорский надзор важное средство защиты прав человека и гражданина // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. - 2015. - № 1. - С. 198. 56. Курбатов С.О. Прокуратура России как субъект правовоспитательного процесса // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2014. - № 2. - С. 19. 57. Кучинская Е.В. История возникновения, становления и развития российской прокуратуры // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. - 2014. - № 2.- С. 83. 58. Лесик Д.В. Становление и развитие института поддержания государственного обвинения в российском уголовно-процессуальном законодательстве // Вестник Воронежского института МВД России. - 2013. - № 2. - С. 72. 59. Митина Т.Е. Использование новых технологий для сокращения документооборота в системе судебного делопроизводства // Законодательство и экономика. - 2006. - № 8. - С. 80. 60. Новиков А.А. Создание прокуратуры в России // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2013. - № 1. - С. 297. 61. Норец А.М. Отдельные вопросы деятельности органов прокуратуры по противодействию коррупции // Вестник Майкопского государственного технологического университета. - 2013. - № 4. - С. 62. 62. Омарова Х.М. Оценка эффективности координационной деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - № 7.- С. 127. 63. Осокин Р.Б. К вопросу об организации деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации (основные функции, принципы) // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 9. - С. 200-204. 64. Паламарчук А. В., Бут Н. Д. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности правоохранительных органов вне уголовно-правовой сферы. — М.: Проспект, 2015. - 560 с. 65. Пойда Е.С. Тенденции и перспективы правового регулирования прокурорского надзора в РФ // Основы экономики, управления и права. - 2014. - № 3. - С. 84. 66. Поневежский В.А. Взаимодействие прокуратуры и законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации в процессе формирования их законодательной базы // Законность. - 2016. - № 1. - С. 10-13. 67. Рохлин В.И., Сыдорук И.И. Отрасли и направления прокурорской деятельности // Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. В.И. Рохлина. - СПб., 2000. - С. 76. 68. Рябцев В.П. Функции и направления деятельности органов прокуратуры // Прокурорский надзор в Российской Федерации. - М., 2000.- С. 54. 69. Савельева А. В., Коваль Н. В., Карпов Н. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Курс лекций. Часть 1. — М.: Проспект, 2019. -184 с. 70. Смирнов А.Ф., Усачев А.А. Прокурорский надзор: учебник и практикум для академического бакалавриата / ред. А. Ф. Смирнова, А. А. Усачева. - М.: Юрайт, 2016. - С. 269. 71. Сунчугашева К.Е. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних // Science Time. - 2014. - № 11.- С. 368. 72. Теоретические основы использования психологических знаний в прокурорской деятельности. - Москва: СИНТЕГ, 2016. - 208 c. 73. Тухватуллин Т.А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: вопросы теории и практики // Российская юстиция. - 2019. - № 2.- С. 10. 74. Ульянов А.Ю. Конституционное назначение и функции прокуратуры // Российская юстиция. - 2018. - № 3. - С. 6. 75. Хобраков Д.Ц. Актуальные проблемы прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления // Вестник Бурятского государственного университета. - 2015. - № 2. - С. 189. 76. Цымбалюк, Н.И. Место и роль прокуратуры в современной России // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. – 2015. - № 3. – С. 68-71. IV. Электронные ресурсы 77. Генеральная прокуратура РФ // [Электронный ресурс] : режим доступа: URL: https://gossluzhba.gov.ru/reestr (дата обращения: 20.03.2021) 78. Международное сотрудничество // Официальный сайт Генеральной Прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] : режим доступа: URL: http://genproc.gov.ru/ms/ (дата обращения: 20.03.2021) 79. Справка о состоянии правотворческой работы в прокуратуре Самарской области в 2019 году [Электронный ресурс] : режим доступа: URL: http://www.samproc.ru/ (дата обращения: 20.03.2021).