Государственный контроль и надзор в сфере экономики.

Во всех государствах в мире в том или ином виде создана система государственного контроля, представленная совокупностью разных государственных органов, в компетенции которых находится осуществление контроля и надзора в большинстве сфер жизнедеятельности общества. С учетом современного тренда развития государственной контрольной деятельности, следует отметить, что роль контроля в жизни государства и общества постоянно повышается. Это связано прежде всего с необходимостью улучшения качества и повышения эффективности государственного управления, что, в последствии, должно привести к повышению качества жизни общества. Проводимая реформа государственного управления связана не столько с укреплением единства государственной власти, сколько с обеспечением системности и эффективности контрольной и надзорной деятельности. В связи с этим в современных переходных условиях особая актуальность отдается исследованию всех правовых институтов, которые являются необходимыми в формировании демократического, социального, правового государства. В юридической литературе отдается приоритет анализу государственного контроля и надзора как обязательных составных элементов сферы государственного управления.

---

Боитесь заказать диссертацию по праву? Не прееживайте. Доверьте написание диссертации нам. Уже более 15 лет мы помогаем студентам с написанием работ. Мы обещаем, что справимся и с вашей диссертацией!

---

. Процесс осуществления государственного контроля (надзора), его структурные элементы в совокупности являются его механизмом, который дифференцируется по территориальному признаку, федеральному, региональному или муниципальному уровню с учетом правомочий, компетенции и предмета ведения. Обусловленная тема является актуальной на сегодняшний день, проблемы государственного финансового контроля находятся в фокусе внимания ряда научных исследований. Актуальность также вызвана тем, что в РФ отсутствует комплексный, эффективный механизм финансового контроля, недостает организационных и правовых возможностей для должного развития финансового контроля. Все чаще происходят коррупционные скандалы, которые в первую очередь связаны с хищениями государственных финансов. Цель курсовой работы – охарактеризовать правовой механизм государственного контроля и надзора в финансовой сфере. Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:  рассмотреть понятие, сущность и значение контроля и надзора в сфере экономики;  охарактеризовать функции органов государственного финансового контроля и надзора;  описать правовое регулирование осуществления государственного финансового контроля и надзора;  проанализировать этапы формирования государственного контроля и надзора в сфере экономики в РФ;  провести анализ современных тенденций развития государственного контроля и надзора в сфере экономики: проблемы и перспективы развития. Поставленные цели и задачи определяют структуру курсовой работы, которая состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованной литературы. Предмет курсовой работы – государственный контроль и надзор в сфере экономики. Объектом данной работы является государственный финансовый контроль и надзор в Российской Федерации. При подготовке курсовой работы использовались такие методы исследования как: анализ и синтез, сравнение и наблюдение, обобщение и систематизация изученного материала. Теоретико-методологическую основу исследования составили труды современных отечественных учёных, которые представлены в учебной литературе, периодической печати и Интернет-ресурсы.

Государственный финансовый контроль имеет существенное значение для качества государственного управления, в частности управления финансовой безопасностью страны. Для нашей страны важным условием построения благополучного и сильного государства и защиты интересов граждан является организация качественного контроля за исполнением бюджета Российской Федерации, а также за надлежащим использованием имущества государства. Финансовый контроль - это особая функция государственного управления, целью которой является определение отклонений от принятых стандартов законности и эффективности управления финансовыми ресурсами, а при наличии таких отклонений своевременное принятие соответствующих корректирующих и предупреждающих мер. Очень важно отметить, что эффективность ГФК, его влияние на результаты контрольной деятельности и на повышение эффективности зависит, в большой степени, от участников этих процедур, то есть от эффективности исполнения обязанностей, связанных с пониманием методик и основных характеристик осуществляемой в рамках их полномочий деятельности. На сегодняшний день в Российской Федерации, как и в других развитых странах мира, создана и функционирует система государственного финансового контроля. Однако ее современное состояние является результатом долго и сложного периода становления и преобразования самого государственного финансового контроля, а также многих политических и экономических процессов. Современный этап развития действующей системы государственного финансового контроля в РФ стартовал в 1991 году. Были сформированы различные ведомства по финансовому контролю всех направлений финансовой деятельности государства. Подводя итог, следует отметить, что повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти возможно только при последовательном продолжении усовершенствования законодательства как ключевого элемента в механизме контроля и надзора. Необходимым также представляется проведение систематизации и регламентации административной ответственности за правонарушения в сфере контроля и надзора. Еще одним средством, повышающим эффективность контрольной и надзорной деятельности, послужило бы введение так называемых «надзорных каникул», когда ограничивается проведение плановых проверок при длительном отсутствии правонарушений. Разнообразные исследования контроля и надзора предлагают законодателю и верховной власти радикальный вариант решения проблемы соотношения этих категорий. Этот вариант состоит в признании надзорных полномочий исключительной компетенцией органов прокуратуры, а все остальные структуры (федеральные службы, инспекции, палаты) назвать контрольными, или контролирующими. Таким образом, необходимым следует признать дальнейший научный поиск проблем контроля и надзора, разграничения данных понятий, преследуя цель понудить законодателя к приведению терминов в соответствие, а практических сотрудников обеспечить четким представлением о природе, сущности и содержании как контроля, так и надзора. В конечном итоге это позволит повысить эффективность контрольной и надзорной деятельности, оптимизировать их. Сегодня органы государственной власти Российской Федерации должны уделять серьезное внимание вопросам совершенствования системы государственного финансового контроля, т.к. наличие развитой системы контроля является обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны. Это, в свою очередь, приведет к повышению эффективности контрольных мероприятий, улучшению общей социальной и экономической ситуации в стране, снижению количества правонарушений в финансово-хозяйственной деятельности страны.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31. Ст. 4398. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 145 -ФЗ (ред. от 15.10.2020) // Собрание законодательства РФ 1998. № 31. Ст. 3823. 3. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» // 02.12.2013. Собрание законодательства РФ № 49 (часть VII), ст. 6435. 4. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти» // «Собрание законодательства РФ», № 11, 15.03.2004, ст. 945. 5. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249. 6. Проект Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 332053-7 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.02.2018) // СПС Консультант Плюс. 7. Плаксин С.М. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад — 2019 [Текст] / С. М. Плаксин (рук. авт. кол.), И. А. Абузярова и др.; Российский союз промышленников и предпринимателей; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2020. — 138 с. 8. Браташова Ю.А. Проблемы совершенствования системы государственного контроля в современных условиях // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 11. - С. 28 - 34. 9. Быковская Ю.В. Проблемы финансового контроля в современной России и пути их решения // Вестник экономической безопасности. - 2019. - №1. - С. 202-209. 10. Егоров Д.С. Современные тенденции развития государственного финансового контроля в Российской Федерации // Образование и право. – 2019. - № 19. – С. 94 – 99. 11. Растегаева Ф.С., Данилова Н.О. Государственный финансовый контроль в рамках цифровой экономики // Креативная экономика. – 2020. – Том 14. – № 12. – С. 3201-3212. 12. Садовская, Т. Д. Правовые, теоретические и практические основы государственного контроля и надзора // Право: история, теория, практика: материалы I Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2011 г.). - Санкт-Петербург: Реноме, 2018. - С. 67-70. 13. Лысенко А.А. Законодательное регулирование государственного финансового контроля в России // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2020. - № 11(51). – С. 110 – 115. 14. Шохин С.О. Перспективные направления развития государственного финансового контроля // Финансовое право. - 2020. - №4. - С. 26–28. 15. Филимонова И.В., Наталенко А.А. Понятие, сущность и значение государственного финансового контроля // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2017/12/24697 (дата обращения: 22.03.2021).