Служба МВД России - структурное подразделение полиции, на которое возложены функции оперативного управления в системе внутренних органов Российской Федерации.
Он выполняет функции органа оперативного управления вооруженными силами и ресурсами ведомства, занимающегося поддержанием общественного порядка и борьбой с преступностью. На сервисное подразделение возложена задача постоянного сбора и обработки информации об операционной ситуации в зоне обслуживания, выработки управленческих решений о маневрировании приказов в случае изменений, своевременного информирования руководства и контроля за выполнением принятых решений и инструкций.
Служба представляет интересы всех служб и подразделений УВД, обеспечивает слаженность их действий в сложной оперативной ситуации и поддерживает связь с другими взаимодействующими организациями и компаниями.
Сотрудник дежурной части – это первый полицейский, к которому обращаются люди, попавшие в беду. Именно поэтому основной принцип работы дежурной части – вежливое и уважительное отношение к гражданам: каждому человеку, обратившемуся в дежурную часть, оказывают необходимую помощь, а в случае, если вопрос или заявление не относятся к компетенции органов внутренних дел, заявителю объясняют, куда необходимо обратиться.
В систему дежурных частей органов внутренних дел (ОВД) Российской Федерации входят: Центр оперативного реагирования Оперативного управления МВД России, дежурные части подразделений Центрального аппарата МВД России (за исключением ГКВВ МВД России) и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, в том числе главных управлений МВД России по федеральным округам, а также территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации и муниципальных образований, органов МВД России на транспорте, их структурных подразделений и подразделений, непосредственно подчиненных им, научно - исследовательских и образовательных учреждений МВД России.
В обеспечении безопасности личности, прав и законных интересов граждан, общественного порядка и общественной безопасности, организации розыска и задержания «по следу» лиц, совершивших преступления, роль службы органов внутренних дел составляет здорово. Благодаря их умению качественно готовить полицейские формирования к службе, постоянному взаимодействию с ними, в случае необходимости маневрирования силами и средствами, несущим службу в зоне обслуживания соответствующего органа внутренних дел, своевременному реагированию на информацию о совершенном преступлении, правильному информированию общественности. Порядок, безопасность граждан во многом зависит от нормального ритма общественных отношений в городе, районе и других муниципальных образованиях.
На дежурные части органов внутренних дел возлагаются очень важные и общественно значимые обязанности - по сбору информации и реагированию на осложнения оперативной обстановки на территории обслуживания органа внутренних дел; по управлению силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка; по информированию о любых изменениях этой обстановки дежурных частей вышестоящих органов внутренних дел.
Эта значимость особенно возрастает в условиях чрезвычайных ситуаций, когда общественная безопасность и безопасность населения в силу каких-либо обстоятельств ставятся под угрозу. Значимость выполняемых дежурными частями функций и решаемых задач объективно требует того, чтобы эти подразделения органов внутренних дел функционировали бесперебойно, эффективно и в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. В числе правовых актов, регламентирующих деятельность дежурных частей, – Закон о полиции, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы МВД России. В них закреплены правовые основы деятельности данных структурных подразделений ОВД, их статус, структура, требования к организации деятельности, оборудованию помещений и их оснащению, включая техническое оснащение, к ведению служебной документации и т.д.
В деятельности всех дежурных частей страны существуют, по сути, одни и те же проблемы, которые, связаны, на наш взгляд, с двумя обстоятельствами: с несовершенством действующего административно-процессуального законодательства (в части сроков доставления задержанных) и с не всегда достаточным профессиональным уровнем сотрудников, прежде всего тех, кто несет оперативную службу на территориях облуживания ОВД. Поэтому с решением этих проблем связано и улучшение деятельности дежурных частей полиции.
Суммируя все вышеизложенное, можно сделать следующие предложения по совершенствованию законодательства:
1) в законе назрела необходимость определения категории «пропавшее без вести лицо». Полагаем, что под пропавшими без вести можно понимать таких лиц, о местонахождении которых нет какой-либо информации и заинтересованное лицо обратилось в органы внутренних дел с заявлением о поиске таких лиц;
2) представляется, что оптимальным сроком пребывания доставленного лица в служебном помещении исходя из возможной необходимости проведения значительного объема действий, в том числе процессуального характера, будет срок, определенный законодателем для административного задержания, который составляет 3 ч.
В связи с этим позитивным видится предложение некоторых авторов о введении такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как пребывание в служебном помещении органа, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении (в ином, предусмотренном КоАП РФ помещении).
Законодательное закрепление данной меры позволит снять имеющиеся неопределенности, зафиксировать максимальный срок пребывания, закрепить основные права и обязанности лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении.
Для обеспечения быстрого и прямого доступа к данным необходимо в первую очередь решить вопросы защиты информации, её целостности и достоверности, обеспечения санкционированного доступа. Необходимые для этого средства гарантированной защиты потоков данных в компьютерных сетях уже имеются и успешно применяются в ходе мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию информационной системы обеспечения основных направлений деятельности МВД России (ИСОД).
В ходе мероприятий по созданию ИСОД осуществлены комплексные разработки, результатом которых стало создание специального программного продукта – сервиса обеспечения деятельности дежурных частей органов внутренних дел, позволяющего автоматизировать деятельность сотрудников, реализующего универсальные механизмы доступа пользователей сервиса к информационным ресурсам ИСОД при соблюдении требований информационной безопасности.
При этом надо понимать, что информационная система дежурных частей не может функционировать изолированно, не может быть самодостаточной, оторванной от других информационных систем органов внутренних дел и информационных систем федеральных органов исполнительной власти. Своевременно переданный сигнал, опередив на мгновение преступный умысел, может спасти жизнь как гражданина, попавшего в беду, так и сотрудника полиции, призванного по долгу службы пресекать преступные деяния. Автоматизированный обмен ключевой информацией между различными информационными системами по единым согласованным форматам обмена данными должен повысить оперативность выполнения задач не только дежурными частями, но и органами внутренних дел, поднять уровень удовлетворенности граждан работой правоохранительной системы в целом.
Конечно, внедрение информационных технологий автоматизирует элементы управленческого процесса, но окончательное решение принимает человек. В связи с чем необходимо, чтобы личный состав предварительно был подготовлен к их использованию, а загрузка всех звеньев управленческого цикла была равномерной. Постепенный переход к безбумажной технологии и электронному документообороту будет связан с преодолением ряда барьеров как объективного свойства (в основном технических и нормативно-правовых), так и субъективного – стереотипов, привычек, боязни нововведений. Для чего необходима организация обучения, переподготовки личного состава дежурных частей.
69 страниц
71% уникальность
2021 год
33 просмотров
