В современном мире уже давно очевидно, что не только страны являются акторами на «мировой арене», особый вес имеют и международные организации. Сначала это были Центральная комиссия по судоходству на Рейне, потом различные административные союзы, далее Европейский концерн. Следующим важным шагом было создание Лиги Наций. Именно Лига Наций является прародительницей ООН.
ООН была создана в 1945 году с целью поддержания мира, регулированию и поддержанию мировой безопасности. На данный момент эта организация включает более 190 стран. Актуальность исследованной темы ярко выражена на международной арене, ведь ООН вносит весомый вклад в построение современных международно-политических взаимодействий. Это обусловлено тем, что устав ООН является основой в международном праве, то есть общепризнан как кодекс поведения государств. ООН является уникальной организацией, у которой на данный момент отсутствует какая-то замена.
Деятельность Организации направлена на решение вопросов в сфере политики, экономики, решение военных, социальных, культурных и многих других актуальных проблем. Это единая площадка, на которой ведущие страны мира находят решения по ключевым вопросам. Организация является самым легитимным местом, где лидеры государств могут договориться и принять решение, которое устроит всех членов, входящих в организацию, не затрагивая при этом национальный суверенитет. Благодаря координируемой деятельности более 30 организаций, связанных с ООН, ведутся работы по содействию соблюдению прав человека, охране и поддержке окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты, также координируется процесс по борьбе с наркотиками и терроризмом. Оказывается, поддержка беженцев, помощь в борьбе со СПИДом. В течение последних 60 лет деятельность ООН стала 4 настолько разнообразна и многогранно, что ни одно масштабное событие в мире не остается без внимания ООН.
Таким образом, можно сказать, что изучение современных международных отношений невозможно без изучения факторов влияния на международные отношения. Деятельность ООН и является одним из таких факторов. В постбиполярном мире в урегулирование международных конфликтов возложена именно на ООН.
Организация Объединённых Наций - одно из наиболее влиятельных международных учреждений. Решение многих ключевых вопросов, отражающих мировые политические и экономические процессы, происходит на уровне структур ООН.
Структура ООН включает в себя такие основные органы, как Совет безопасности, Секретариат, Генеральную Ассамблею, Совет по опеке, Экономический и Социальный совет, Международный суд. Каждый из перечисленных органов занимается широким спектром вопросов, поэтому они имеют множество вспомогательных и консультативных органов.
В состав ООН могут входить только те государства, что признаны на международном дипломатическом уровне. Если этот критерий соблюдён, если страна определена структурами ООН как «миролюбивая», готовая принять на себя обязательства Устава и способная их выполнять, то дверь в Организацию для неё открыта. Приём новых стран в состав ООН осуществляется Генеральной Ассамблеей при участи Совета Безопасности.
Ключевой документ, в котором отражаются принципы деятельности ООН – Устав. В нем говорится, в частности, о том, что цели Организации Объединённых Наций - это предотвращение угроз миру, а также их устранение, осуществление процедур улаживания конфликтов мирными средствами, стимулирование выстраивания дружественных взаимоотношений между народами мира, исходя из равноправия и самоопределения наций.
Также в Уставе сказано, что ООН стремится развивать сотрудничество между странами в экономических, социальных аспектах, культурной, а также гуманитарной сферах.
Организация Объединенных наций представляет собой уникальный субъект международного права, и этот статус придает ей как история ее создания, так и роль, отведенная в международно-правовом поле. Создание ООН, происходившее в самые тяжелые годы прошлого века на фоне тяжелейшей гуманитарной катастрофы – Второй Мировой войны, представляло собой беспрецедентную ситуацию общемирового консенсуса государств, вне зависимости от их уровня развития, политического устройства и идеологии, объединившихся для разработки системы, позволившей бы не допустить подобных катастроф в будущем.
Так, в целях осуществления коллективной безопасности и поддержания международного мира, 26 июня 1945 года был подписан Устав новой организации, объединившей под своей эгидой страны, в результате упорной борьбы одержавшие победу в войне с агрессорами. 24 октября 1945 года, день вступления Устава в силу, отмечается в качестве Дня Организации Объединенных Наций.
За десятилетия своего существования ООН столкнулась с множеством трудностей, поскольку стремительное развитие мирового сообщества невозможно без возникновения новых вызовов и угроз. Тем не менее, организация стала символом новой эры, в том числе, международного права, основанного на принципах, закрепленных в Уставе ООН, международных договорах, заключенных при ее участии, международных обычаях, сформировавшихся в ходе ее деятельности, решениях самой организации и ее органов.
Тем не менее, структура ООН, которая в настоящем году должна отметить свое семидесяти трехлетие, ни разу не претерпевала изменений с момента подписания Устава, что заставляет задумываться об актуальности существующих механизмов в мире, значительно отличающемся от послевоенного устройства.
Так, под вопросом находится сообразность современным реалиям статуса пятерки «великих держав», их гегемонистское положение относительно прочих членов организации с архаичным «полицейским» правом вето в Совете Безопасности. Также необходимо отметить фактическое бесправие главного представительного органа ООН, Генеральной Ассамблеи, вынужденной оставаться безучастным наблюдателем в ситуациях, требующих слаженного коллективного реагирования всех стран-участниц организации, тогда как предоставление обязательной силы резолюциям Ассамблеи смогло бы коренным образом изменить ситуацию, позволив всему мировому сообществу влиять на текущие международные процессы, по крайней мере, в вопросах, затрагивающих международный мир и безопасность, связанных с преступлениями против мира, против человечности.
Нереализованный потенциал Международного Суда спустя семьдесят лет все еще ждет своего часа для того, чтобы быть признанным главным международным юрисдикционным органом в соответствии с проектами «отцов-основателей» ООН, для претворения в жизнь которых необходимо оставить в прошлом такой рудимент как факультативная юрисдикция и национальные оговорки, позволяющие Суду рассматривать лишь малую категорию дел.
Признание обязательности юрисдикции суда, распространение ее на международные организации и иных субъектов международного права позволили бы Международному Суду, наконец, начать эффективную деятельность в сфере международного правосудия. Все эти действительно назревшие структурные реформы нуждаются не только в осознании их участниками ООН, но и в четкой проработке, достижении консенсуса в рамках организации для того, чтобы ООН по-прежнему могла адекватно и оперативно реагировать на угрозы миру и безопасности.
Кроме того, не всегда удачный опыт деятельности организации, способный стать основой для эффективных реформ функционирования, зачастую игнорируется ее участниками. Тем не менее, такие сферы, как кадровая политика с каждым годом требуют к себе все больше внимания, становясь наиболее уязвимыми местами ООН и порождая необходимость применения современных подходов и методов, таких как оптимизация работы региональных структур, достижение мобильности кадрового состава, сокращение его численности с одновременным повышением эффективности за счет приоритета учета личных качеств и достижений перед региональными квотами, а также сокращения дублирования мандатов органами и специализированными учреждениями.
Очевидно, что ООН, объединяющая сегодня 193 государства, была создана для деятельности в другие времена, в условиях отличных от современных требований к структуре органов, персоналу, уровню открытости и ответственности. И тем важнее, чтобы эта организация не исчерпала свой кредит доверия, укрепляла свой авторитет и влияние, идя в ногу со временем. Достижение ООН независимости от участников организации и укрепление ее собственной позиции на мировой арене является наиболее приоритетной целью реформы ООН на сегодняшний день. Консенсус государств-членов лежит в основе воплощения в жизнь любого из существующих проектов реформирования, и тем важнее, чтобы индивидуальные и региональные интересы как можно скорее уступили место по-настоящему коллективным, затрагивающим приоритеты всех участников мирового сообщества. ООН же как гарант международного мира и безопасности, стабильного мироустройства должна стать оплотом этих коллективных интересов и их проводником в жизнь, однако, без сомнений, это должна быть новая, современная и готовая к любым вызовам и угрозам ООН.
70 страниц
83% уникальность
2020 год
42 просмотров
