Обеспечительные и антидемпинговые меры, как инструмент развития конкуренции закупок среди субъектов малого предпринимательства

Актуальность темы. Областью применения антидемпинговых и обеспечительных мер являются закупки, проводимые, как правило, посредством проведения открытых конкурсов в электронной форме и электронных аукционов. Таким образом, если закупка осуществляется с использованием иного способа определения поставщика, антидемпинговые меры не применяются.

---

Многим нужна презентация для студентов , заказать её выполнение можно на сайте Work5.

---

. Например, если электронный аукцион был признан несостоявшимся из-за участия в нем лишь одного участника, контракт заключается с таким участником на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ [4], т.е. способом определения поставщика является уже не электронный аукцион, а закупка у единственного поставщика. В этом случае антидемпинговые меры не применяются, даже если цена контракта была снижена единственным участником закупки более чем на 25% (что иногда случается при закупке лекарственных препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты). При этом антидемпинговые меры могут применяться не только к победителю закупки. Если победитель конкурса или аукциона уклонился от заключения контракта, антидемпинговые меры в полном объеме применяются к участнику закупки, с которым заключается контракт в рассматриваемом случае (т.е. к участнику, сделавшему лучшее предложение после победителя, или такое же). Заказчики обязаны применять антидемпинговые и обеспечительные меры в установленных Законом № 44-ФЗ случаях. Однако существующий механизм борьбы с демпингом и обеспечительные меры по закупочным процедурам, оставляют место для ряда вопросов, неоднозначное понимание которых приводит заказчиков к ошибкам, а добросовестных участников к отсутствию конкуренции. В настоящей курсовой работе будут рассмотрены некоторые спорные вопросы применения антидемпинговых и обеспечительных мер, которые приводят к снижению уровня здоровой конкуренции и качеству закупаемых товаров, работ или услуг. После вступления в силу в июле 2019 года большого пакета изменений Федерального закона № 44-ФЗ. В настоящее время возникают проблемы применения обеспечительных и антидемпинговых мер, которые требуют тщательного подхода к изучению и разрешению. Объект исследования – развитие конкуренции закупок среди субъектов малого предпринимательства. Предмет исследования – обеспечительные и антидемпинговые меры, как инструмент развития конкуренции закупок среди субъектов малого предпринимательства. Цель исследования: анализ обеспечительных и антидемпинговых мер, как инструментов развития конкуренции закупок среди субъектов малого предпринимательства. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие обеспечительных мер; 2. Раскрыть понятие антидемпинговых мер; 3. Выявить проблемы применения обеспечительных и антидемпинговых мер; 4. Проанализировать перспективы применения обеспечительных и антидемпинговых мер. Методологическая основа исследования. При написании курсовой работы были использованы следующие методы – анализ научной литературы или правовых документов; сравнительный анализ; синтез; абстрагирование; исследование и обобщение. По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Подытоживая описанные способы обеспечения конкурентных видов закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ, можно сделать вывод о том, что во многом Федеральный закон № 44-ФЗ учел отечественный и зарубежный опыт осуществления закупок и что разработанные и внедренные механизмы действенны. Однако фактические обстоятельства таковы, что наряду с недобросовестными участниками закупок есть и недобросовестные заказчики, чья недобросовестность мало поддается правовой и научной оценке, но чьи действия создают условия для недобросовестности участников. Преодоление описанных проблем на данном этапе видится в повышении квалификации заказчиков, а также в повышении предпринимательской культуры. Однако полагаем, что неизменно за развитием механизмов обеспечения эффективного определения поставщика недобросовестные участники контрактной системы (как юридические лица и индивидуальные предприниматели, так заказчики) будут искать все новые способы обхода сдерживающих факторов, преодолевая их за счет недостатков, пробелов законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Оставляет вопросы и отказ законодателя от включения в понятие добросовестности в рамках 44-ФЗ, необходимости предоставления информации о контрактах, аналогичных предмету конкурса или электронного аукциона, что теоретически создает риски при участии компаний-посредников, использующих субподрядчиков и не имеющих собственный аналогичный опыт. Таким образом, те задачи и цели, которые были поставлены в начале работы, выполнены в полном объеме.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020) // СПС КонсультантПлюс 3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // СПС КонсультантПлюс 4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 5. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // СПС КонсультантПлюс 6. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 7. Обзор судебной практики ВС РФ по гражданским делам за 2018 год 8. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введе-ние в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 9. Бондарева, Л.В. Государственное управление: английский для академических целей: Учебное пособие / Л.В. Бондарева, Т.В. Валентей, С.В. Зимина и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 336 c. 10. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 11. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c. 12. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c. 13. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. 14. Захаров, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова. - М.: Инфра-М, 2016. - 158 c. 15. Звонников, В.И. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. - М.: Инфра-М, 2017. - 368 c. 16. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с ис-пользованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c.