инамика изменения порядка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке

В настоящее время деятельность таможенных органов напрямую связана с внешнеэкономической деятельностью (ВЭД),– важнейшей составляющей, которая формирует структуру, динамику и устойчивость национальной экономики. Широкий спектр особенностей внешнеторговых операций предопределяет формирование разных условий пользования и распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС. Одним из способов воздействия на ВЭД считаются таможенные платежи, которые собираются таможенными органами. С увеличением влияния таможенных платежей в образовании доходной части бюджета страны растет важность улучшения налогового и таможенного законодательств в области методологии расчета и взимания таможенных платежей при электронной форме декларирования продукции. Во многом причинами этого стали быстрое развитие технологий в таможне и образовавшиеся в связи с этим недочеты в законодательстве. По итогам таможенного контроля, проводимого не только во время проверки декларации для выпуска товаров, но и после выпуска товаров, могут быть выявлены обстоятельства излишне уплаченных таможенных платежей. Обстоятельства, которые послужили неправильному расчету таможенных платежей, главным образом сопряжены с заявлением таможенной стоимости, классификацией товаров, использованием тарифных преференций по стране происхождения и др.Дела с участием таможни, которые разрешаются в судебном порядке, не случайно находятся в числе лидеров после налоговых споров.

---

На сервисе Work5 написание курсовых на заказ во Владивостоке - это просто.

---

. Сложность таможенного законодательства, присутствие в нем многочисленных оценочных понятий, не выступающих в роли формально определенных, формируют разногласия публичных и частных интересов. Поэтому актуальность данной темы работы очевидна. Целью работы выступает изучение динамики изменения порядка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке. Исходя из указанной цели, можно определить следующие задачи:  исследовать нормативно-правовое регулирование порядка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке;  указать рекомендации по улучшению законодательства порядка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке . Объект исследования – таможенные платежи. Предмет исследования – порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке. Теоретическую основу исследования образовали труды русских ученых: В. В. Покровской, А.А. Сладковой и др. Такое внимание исследователей к данному вопросу дает возможность предположить, что вопросы поступления таможенных платежей в бюджет страны возврата сверх уплаченных волнуют разных исследователей, значит, тема довольно хорошо разработана. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод, предполагающий всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа, синтеза и др. Структура работы содержит введение, две главы, заключение, список использованных источников.

Тема возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей в условиях усложнения экономической ситуации в стране и мире, в том числе в результате обоюдного введения санкций, приобретает еще большую важность. Обусловлено это тем, что, во-первых, в условиях увеличения товарооборота для обеспечения поступлений в федеральный бюджет таможенные органы усиливают контроль, проводят все больше таможенных проверок, качество которых из-за большого объема начинает страдать, и в результате принимают решения о довзыскании таможенных платежей, которые не всегда являются правомерными. В случае успешного обжалования таких решений у декларанта появляется право на возврат излишне взысканных платежей. Различное понимание положений о правилах классификации товара в целях тарифного регулирования, об оценке таможенной стоимости и ее структуре, о стране происхождения товара как международными организациями и союзными органами, правоприменителями в лице таможни и суда, в восприятии декларантами приводят к открытому противодействию сторон. Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей возможен только после признания незаконным того решения таможни, которое стало основанием для доначисления и взыскания таможенных платежей. Функционирование всемирных организаций – торговой и таможенной, союзов государств - неизбежно влечет за собой необходимость соотносить юридическую силу международных, наднациональных и национальных норм. Это также порождает споры между субъектами ВЭД и таможенными органами. И наконец, отсутствие единых подходов в толковании и применении положений таможенного законодательства судами, согласованных с практикой Органа по разрешению споров ВТО, а также Суда ЕАЭС и высших органов правосудия стран Союза, становятся дополнительными причинами для разногласий между непосредственными участниками таможенных правоотношений. Нередко указанные причины конфликтов тесно переплетаются, и уже сложно выделить главную - одна порождает другую. После запуска таможней системы единых лицевых счетов (ЕЛС) для участников ВЭД привычный за долгие годы порядок возврата платежей значительно изменился. В частности, зачисление излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей стал возможен только в форме зачёта авансовыми платежами на ЕЛС. Возврат таможенных платежей с ЕЛС на расчётный счёт осуществляется только по заявлению плательщика. Подача заявления на возврат через личный кабинет участника ВЭД на данный момент невозможна, хотя подобный функционал технически предусмотрен. Возврат таможенных платежей на ЕЛС осуществляется в автоматическом режиме. Возврат денежного залога с таможни, внесённого в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, возможен после принятия таможенной стоимости товара по результатам дополнительной проверки. В случае принятия заявленной стоимости товара таможня автоматически возвращает денежный залог на ЕЛС. Одной из главных проблем, при возврате излишне уплаченных таможенных платежей является реальный недостаток межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с ФТС. Также не достаточно хорошо действует система обмена данных государств-участников ЕАЭС с зарубежными странами. Действующая система межведомственного электронного взаимодействия не приносит положительных итогов работы. При этом наблюдается разрозненная система информационного обмена между таможенными и иными контролирующими органами, декларанту необходимо самому предоставлять некоторые документы. При решении указанной проблемы, возможно, произойдет сокращение времени отведенного на декларирование товаров. Предложенные изменения в нормативные предписания, направленные на совершенствование юрисдикционных процедур возврата, излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин и налогов, их принудительного взыскания, также поспособствуют защите законных интересов участников ВЭД. Анализ правовых позиций высших органов правосудия свидетельствует об отсутствии единых подходов в решении вопроса о соотношении международных, союзных и национальных норм таможенного права, в интерпретации базовых оценочных понятий института таможенного обложения. Очевидно, назрела необходимость в разработке механизма оперативного взаимодействия между указанными органами, порядка подготовки и принятия ими совместных актов толкования, обеспечивающих единство и стабильность правоприменительной практики на всей территории интеграционного образования.  

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (ред.от 15.03.2018) // СПС «Гарант». 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Собрание законодательства РФ, 2018, N 1. 3. Решение Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 (ред. от 21.05.2019) «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» // СПС «Гарант». 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // СПС «Гарант». 5. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред. от 27.12.2019). // СПС «Гарант». 6. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2018). // СПС «Гарант». 7. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (ред .от 26.11.2019) // СПС «Гарант» 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»// СПС «Консультант Плюс» 9. Определение Верховного Суда РФ от 4 сентября 2018 г. № 303-КГ18-10643 по делу № А51-21356/2017 // СПС «Консультант Плюс». 10. Приказ от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС». // СПС «Гарант» 11. Приказ ФТС России от 22.12.2010 № 2520 (ред. от 02.05.2012) «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога» // СПС «Гарант» 12. Приказ ФТС России от 25.02.2019 № 321 «Об утверждении форм заявления лица, внесшего авансовые платежи, о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, порядка подачи лицом, внесшим авансовые платежи, заявления о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядка предоставления таможенным органом такого отчета». // СПС «Гарант»(не вступил в силу) 13. Приказ ФТС России от 29.04.2019 № 727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» // СПС «Гарант»(не вступил в силу) 14. Приказ ФТС России от 07.05.2019 № 766 Об утверждении формы заявления о выплате процентов, а также порядка подачи заявления о выплате процентов// СПС «Гарант»(не вступил в силу) 15. Приказ ФТС России от 24.08.2018 № 1329 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС». // СПС «Гарант»(утратил в силу) 16. Алёхина О.В., Кащеев В.В., Порошин Ю.Б. Организация системы администрирования таможенных платежей в условиях ЕАЭС // Наука и общество. — 2017. —№ 1 (27). —С. 4-10. 17. Доценко Ю.А. Актуальные вопросы контроля таможенной стоимости товаров// Сборник материалов творческого конкурса (эссе) первого (внутривузовского) этапа Всероссийской студенческой олимпиады по специальности «Таможенное дело». М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. — С.46-49. 18. Косов А.А. Возврат таможенных платежей: проблемы и решения //Имущественные отношения в Российской Федерации.—2015. —№5. —С. 58 19. Покровская В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2017. —298 с. 20. Сладкова А.А. Таможенные платежи в Евразийском экономическом союзе: учеб.пособие. Тверь: ТвГУ, 2019. —218 с. 21. Возврат таможенных платежей[Электронный ресурс]//Правовэд.-Режим доступа: https://правовэд.рф/services/vozvrat-izlishne-uplachennyh-tamozhennyh-platejey/(дата обращения: 09.05.2020). 22. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей — как выиграть в этом споре [Электронный ресурс]//ВЭДинформ.-Режим доступа: https://vedinform.com/customs/payments/vozvrat-tamozhennyh-platezhej.html(дата обращения: 09.05.2020). 23. Споры в связи с возвратом излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей[Электронный ресурс]//Альта.- Режим доступа: https://www.alta.ru/expert_opinion/55228/(дата обращения: 09.05.2020). 24. Таможня новости [Электронный ресурс]// Официальный сайт Федеральной таможенной службы.- Режим доступа:http://www.customs.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=26021:2017-12-04-09-46-04& catid=185:2011-05-15-14-11-59&Itemid=1830&Itemid=2099. (дата обращения: 09.05.2020). 25. Таможенные платежи: новое в порядке уплаты и возврата [Электронный ресурс]// ТКС.- Режим доступа: https://www.tks.ru/reviews/2019/09/03/01(дата обращения: 09.05.2020).