Усыновление (удочерение) есть акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона. Усыновление представляет собой определенную процедуру, в результате которой, с одной стороны прекращаются правоотношения ребенка с кровными родителями, а с другой – возникает его правовая связь с лицами, их заменяющими, т.е. происходит своеобразная передача всех личных и имущественных прав от одних к другим. Основанием возникновения усыновления является вступившее в законную силу решению суда.
Обеспечение защиты интересов ребенка является основным принципом, на котором строится институт усыновления. В связи с эти к усыновителям предъявляются многочисленные требования.
Судебный порядок является основным правовым фактором, препятствующим незаконному усыновлению, так как именно на суд возлагается проверка законности усыновления. Лица, желающие усыновить ребенка, подают заявление об усыновлении по месту нахождения ребенка. Они представляют необходимые документы, которые рассматриваются в судебном заседании. Закон закрепляет обязательное участие в судебном заседании прокурора и представителя органа опеки и попечительства, что гарантирует наибольшую защиту интересов несовершеннолетнего. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. Взаимные права и обязанности между усыновителем и ребенком возникают с момента вступления решения суда в законную силу.
Следует отметить неоднозначность такого правового явления, как усыновление иностранными гражданами: с одной стороны, дети-граждане Российской Федерации, не принятые в семью в России, получают возможность обрести родителей в лице иностранных граждан, с другой стороны, возникает огромное количество неразрешённых вопросов и неоднозначных моментов. Следовательно, для обеспечения несовершеннолетним, усыновлённым иностранными гражданами, защиты прав и законных интересов, необходимо: законодательно усовершенствовать механизм эффективного контроля над дальнейшей судьбой этих детей; целесообразно сохранять за усыновлёнными гражданство Российской Федерации после состоявшегося усыновления, которое нередко в достаточной степени не отвечает интересам детей.
Что касаемо тайны усыновления, можно прийти к выводу о необходимости усовершенствования семейного законодательства в части установления специальной нормы, позволяющей защитить права усыновленных граждан и их потомков, сохранив тайну усыновления и семейную тайну для третьих лиц.
Отметим, что установленное законодательством определение «усыновления», на наш взгляд, является недостаточно полным, поэтому полагаем пункт 1 статьи 124 СК РФ изложить в новой редакции: «Усыновление или удочерение (далее усыновление) – это общественное отношение, которое регулирует взаимосвязь между усыновителем и усыновляемым, узаконенное юридическим фактом (судебным решением). Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей».
Следующей выявленной проблемой в законодательстве считаем отсутствие максимально предельного возраста усыновителей. Поскольку усыновитель должен иметь достаточное количество времени для того, чтобы вырастить и воспитать ребенка. В связи с этим, полагаем, пункт 1 статьи 128 СК РФ изложить в следующей редакции: «Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати, но не более пятидесяти лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена».
Другая выявленная в исследовании проблема связана со сроком отзыва согласия родителей на усыновление их ребенка. Полагаем, что бессрочное право родителей ребенка дать согласие на усыновление порождает ряд судебных проблем. Так, предлагаем, пункт 1 статьи 129 СК РФ изложить в новой редакции: «Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. В течение месячного срока родители могут отозвать свое согласие».
В настоящее время законодательно не закреплено соответствующего нормативно-правового акта, который включал бы в себя положения о контроле со стороны Российской Федерации за условиями содержания усыновленных детей из России, а также полномочия Российской Федерации в сфере усыновления несовершеннолетних граждан Российской Федерации иностранцами. Поэтому считаем необходимым принять Федеральный закон «Об усыновлении детей-граждан, оставшихся без попечения родителей Российской Федерации иностранными гражданами».
Плюс ко всему предлагаем дополнить статью 139 СК РФ следующими положениями: предоставить право усыновленному лицу, достигшему возраста 18 лет, требовать предоставления сведений об усыновлении и выдачи соответствующих документов в судебном порядке на основании врачебного заключения о необходимости проведения медико-генетических обследований, лечения наследственных заболеваний или исходя из иной информационной необходимости; после смерти усыновителей и усыновленного потомки усыновленного лица также вправе обратиться в суд для получения информации о своих предках на тех же основаниях.
61 страниц
73% уникальность
2020 год
78 просмотров
