Развитие системы валютного регулирования в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе

Экономическая безопасность России выступает основанием, материальной основой национальной безопасности. И выступает гарантом обеспечение самостоятельности государства, формирует обстоятельства реализации независимой экономической политики и образует способности для поступательного, стабильного социально-экономического развитие государства в обстоятельствах глобализации обще мирного хозяйства и геополитических рисков. В процессе интеграции в общее мировое экономическое пространство проблема безопасности в области экономики получает первостепенную роль для экономической политики страны, в общем. Поскольку требует эффективной работы всех формирующих ее действие элементов. Так как таможенные органы являются непосредственным участником обеспечения экономической безопасности страны, они проводят определенную таможенно-тарифную политику. Валютные отношения, считаются вторичным, производными от производственных отношений, формирующихся внутри страны.

---

У Work5 вы можете заказать написание дипломных работ на заказ в Челябинске и посвятить время тому, что нраивтся вам.

---

. Они находятся в зависимости от динамики и темпов экономического роста, от соотношения спроса и предложения на национальном рынке. В настоящее время на них воздействует развивающийся процесс интернационализации производства, формирование мирового рынка, перемещение рабочей силы и капиталов. В современных условиях особенное значение придается осуществлению рациональной и продуманной валютной политики, а кроме того выполняемому таможенными органами валютному контролю, который непосредственно находится в зависимости от валютного регулирования. Поскольку существенно усложняется устройство регулирования валютных рынков, появляется вопрос о потребности контроля валютных потоков для того чтоб не допустить валютных кризисов, поддержания устойчивости денежно-кредитной системы и решения задач экономической безопасности. В связи, с чем актуальность работы очевидна. Цель работы – совершенствование системы валютного регулирования в целях обеспечения экономической безопасности РФ на современном этапе. Исходя из поставленной цели необходимо решить такие задачи:  рассмотреть понятие, сущность, характеристику и основные индикаторы, характеризующие экономическую безопасность государства;  исследовать внешние и внутренние угрозы экономической безопасности РФ и пути их преодоления;  изучить правовые основы, цели и задачи валютного регулирования и валютного контроля;  проанализировать роль таможенных органов в осуществлении валютного контроля;  выявить основные проблемы валютного контроля в РФ;  разработать предложения по решению основных проблем валютного контроля. Объект исследования – обеспечение экономической безопасности. Предмет исследования – система валютного регулирования в РФ. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа и синтеза и др. Научно-теоретическую базу исследования составили труды русских ученых: С. Ю. Андреева, Л. О. Бабыниной, А.Н. Климоновой, Е.С. Матвеевой, Т.О. Алексеевой и др. Все это говорит о том, что данная тема интересна многим авторам, а значит, довольно хорошо разработана, однако с течение времени разрабатываются новые нормативно-правовые документы, которые вносят коррективы, что заставляет авторов постоянно проводить исследования. Структура работы содержит введение, три главы, заключение и список использованных источников. В первой главе рассмотрено современное состояние экономической безопасности в РФ. Вторая глава включает валютное регулирование – основной инструмент обеспечения экономической безопасности. Третья глава описывает перспективы развития системы валютного регулирования в РФ в целях обеспечения экономической безопасности. В заключение обобщена вышеуказанная информация, превращенная в выводы.

Финансовая безопасность представляет состояние защищенности экономики государства от внешних и внутренних угроз, которое обеспечивает ее самостоятельность, постоянство, устойчивость, также склонность к систематическому обновлению и развитию.Валютный контроль представляет основной компонент предоставления финансовой безопасности, поскольку главная задача валютного контроля – борьба с уходом капитала за границу и отмыванием доходов, что считается существенной угрозой экономической безопасности государства. Механизм валютного контроля призван обнаружить и не допустить действия, которые сопряженные с незаконными операциями с валютой. Одна из основополагающих ролей в гарантировании экономических интересов государства является обязанностью органов таможни. Они считаются органом валютного контроля, действия которого ориентированы на ликвидацию незаконного оттока финансов за рубеж и противостояния сомнительным сделкам. Главные территориальные управления Банка России тоже занимаются проведением валютного контроля. Основополагающим законодательным актом, который регламентирует проведение валютного контроля в РФ, считается Федеральный закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле». Кроме него действуют также другие документы, также органы таможни могут формировать свои внутренние документ для проведения валютного контроля. Для валютного контроля над осуществлением операций, которые связаны с перемещением через таможенную границу ЕАЭС продукции на этапе таможенного декларирования органы таможни выполняют проверку таких граф декларации на товары: графа 9, графа 22, графа 24, графа 44. При проведении валютного контроля за выполнением функционирующих правил выполнения сделок и операций с валютой и валютными ценностями на иных этапах органы таможни используют такие формы, как таможенный досмотр, а также учет продукции и транспортных средств. При этом неотъемлемым элементом таможенного контроля может считаться устный опрос физических лиц и должностных лиц. Также органами таможни выполняется проверка системы учета и отчетности.Таможенные органы направляют протоколы о возбуждении дел о несоблюдении валютного законодательства в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора. Невзирая на то что сформирован целый комплекс процедур и форм выполнения валютного контроля, нарушения права в области валютного законодательства нельзя исключать. Предприниматели часто используют преступные схемы с созданием фирм однодневок: такая фирма поставляет товары за рубеж, получает деньги, выполняют их перевод на счета в иностранные банки и ликвидируется. Некорректное заявление данных в графах 22, 24 и 44 ДТ, подразумевает неспособность поступления сведений о зарегистрированных декларациях и внесение банком уникального кода договора в ведомость банковского контроля по соглашению в автоматизированном режиме. Такое становится причиной неспособности выполнения резидентом валютных операций по внешнеторговым контрактам, либо к нарушению учета по уже осуществленным валютным операциям. Отмечает рост количества открытых дел по административным правонарушениям. Существенную долю дел об АП по статье 15.25 КоАП РФ сформировали дела, возбужденные органами таможни по нарушениям, ответственность за выполнение которых определена частями 4 – 5статьи 15.25 КоАП РФ. Стоит отметить что, законодательством о таможенном деле недостаточно урегулирована финансово-контрольная деятельность таможенных органов. Развитие нормативного регулирования финансового контроля в таможенных правоотношениях в дальнейшем имеет собственную цель – обеспечение экономической стабильности в стране и благополучия общества. На основании выявленных проблем в рамках исследования были разработаны мероприятия по совершенствованию валютного контроля таможенными органами России. Нами предложены технологии формирования данных, содержащих признаки предполагаемых нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов валютного регулирования. Целью мероприятия является выявление сведений, содержащих признаки невыполнения резидентами обязанности по зачислению на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, которые причитаются за переданную нерезидентам продукцию, и по возврату в страну денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на территорию Российской Федерации товары, с использованием штатных программных средств. Для эффективной реализации мероприятия целесообразно использовать информационные ресурсы: 1) электронные копии ведомостей банковского контроля и уникальных кодов договоров при постановке на учет; 2) электронные копии учетных документов валютного контроля, содержащие результаты проверок выполнения участниками ВЭД актов законов о валюте РФ; 3) центральная база данных электронных копий деклараций на товары. Таким образом, более детальное исследование документов участников ВЭД позволит таможенным органам эффективнее осуществлять валютный контроль и выявлять правонарушения в сфере валютного законодательства.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 21.07. 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – № 7. – 21 янв. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 (ред.от 11.10.2018)// СЗ РФ. 2002. № 1(ч. 1). Ст. 1. 3. Федеральный закон РФ от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред.от 03.08.2018) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859. 4. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред от 28.11.2018 // СПС «КонсультантПлюс». 5. Указ Президента от 13 мая 2017 г. № 208 «Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 года» //СПС «КонсультантПлюс» 6. Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» (ред.от 15.05.2018) //СПС «КонсультантПлюс». 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 г. № 870-р « О типовом проекте соглашения о взаимодействии между ФТС России и таможенной службой государства, не являющегося членами ЕАЭС, по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками ВЭД сомнительных финансовых операций» // СПС « КонсультантПлюс». 8. Приказ ФТС от 24.12.2012 № 2621 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющихся кредитными организациями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров, в соответствии с международными договорами государств ‒ членов ЕАЭС, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования»(ред.от 28.01.2015)// СПС «КонсультантПлюс». 9. Алексеева Т.О. Анализ роли таможенных органов в осуществлении таможенного контроля //Финансы и кредит. – 2017. – С.1678-1689. 10. Андреев С. Ю., Власова Н. В., Яни А. В. Институциональные преобразования как фактор стимулирования социально-экономического развития сельских территорий Краснодарского края // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) [Электронный ресурс].Краснодар: КубГАУ, 2016. — № 02(116). — С. 810. 11. Андреев С. Ю., Варюха А. О., Апанащенко А. А. Пути повышения конкурентоспособности предприятий// Современная наука: теоретический и практический взгляд. Сборник статей Международной научно-практической конференции. — 2015. — С. 8–12. 12. Бабынина Л. О. Европейский союз в поиске глобальной роли: политика, экономика, безопасность [Текст]: [монография / Л. О. Бабынина, Ю. А. Борко, Р. Г. Герасимова и др.]; под общ. ред. А. А. Громыко, М. Г. Носова; Федер. гос. бюджет. учреждение науки, Ин-т Европы Рос. акад. наук. — Москва: Весь мир, 2015. — 588 с. 13. Базиев А. Х. Экономическая и национальная безопасность: вопросы взаимосвязи // Молодой ученый. — 2017. — №48. — С. 229-232. 14. Белотелова Ж.С. Вклад таможенных органов в обеспечение экономической безопасности страны// Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных изменений: сборник материалов IX Международной научно-практической конференции. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. — С.23-26 15. Блейхер О.В. Модернизация методов таможенного контроля после выпуска товаров 44-й товарной группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности // Общество: политика, экономика, право. – 2016. – № 4. – С. 62–64. 16. Бондаренко Н.П. Таможенный контроль после выпуска товаров: современное состояние и перспективы развития // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2016. –№ 9. – С. 32–36. 17. Власенко А.В. Особенности формирования механизма управления экономической безопасностью: зарубежный опыт // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. -2017. - № 2- C.197-201. 18. Власов Д.Г. Методика организации и проведения совместной с налоговым органом выездной таможенной проверки импортных операций // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2014. – № 4. – С. 14–23. 19. Галушка А.И., Попова М.А. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами Российской Федерации как составная часть финансовой безопасности страны // Актуальные проблемы экономического развития государств – членов ЕАЭС: сборник материалов межвузовской научно-практической конференции. М.: РИО Российской таможенной академии. – 2017. – С.53–56. 20. Глебова А.Г., Ташиев Д.С. Оценка возможности использования зарубежного опыта в обеспечении экономической безопасности РФ// Материалы IV Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. — 2018. — С.581-584. 21. Григорьева В.В. Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности государства//Вестник Воронежского института экономики и социального управления.-2018. - №3. – С.36-37 22. Гутарина О.В. К вопросу о таможенной пошлине и таможенно-тарифном регулировании в связи с образованием Евразийского экономического союза // Реформы и право. — 2014. — № 4. — С. 3 – 11. 23. Данилова О. Е. Проблемы и пути совершенствования валютного регулирования экспортно-импортных операций // Молодой ученый. — 2017. — №48. — С. 241-243. 24. Зыбина Е.В. Проблемы и перспективы валютного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации в современных условиях // Транспортное дело России. – 2015. –№ 3. – С. 89–93. 25. Игнатова Т.В., Рябова Т.Ф. Современные механизмы обеспечения национальной экономической безопасности на основе формирования рыночной конъюнктуры // Пищевая промышленность. -2016. - № 5. - С. 24-28. 26. Киященко Е. А. Социологическая оценка эффективности управления социальными службами // Всероссийская научно-практическая конференция по итогам 2014 г. Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции по экономике и гуманитарным наукам. — 2014. – С. 86–91. 27. Климонова А.Н. Основные подходы к исследованию понятий «экономическая безопасность» и «экономическая безопасность государства»//Социально-экономические явления и процессы. — 2014. — №8. Т.9 — С.54-60. 28. Курилов К.Ю., Колачева Н.В. Система валютного контроля в России // Карельский научный журнал. –2017. – Т. 6. № 1. – С. 53–56. 29. Масленникова Л. В., Лесных Л. С. К вопросу о восполнении пробелов законодательства о валютном регулировании и валютном контроле // Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 759-763 30. Маркова О.М. Развитие системы валютного регулирования и валютного контроля России в условиях экономических санкций // Приоритетные направления развития науки и образования. – 2015. –№ 2. – С. 411–414. 31. Матвеева Е. С. Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 367-369. 32. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело: учебное пособие. Спб., 2016. — 408c. 33. Медведенко О.В. Роль и статус таможенных органов Российской Федерации при осуществлении валютного контроля // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2014. – № 4. – С. 58–64. 34. Модернизация механизмов развития экономики России / под ред. А.Н. Сухарева. Тверь: Твер. гос. ун-т. – 2016. – 116 с. 35. Недосекова Е.С. Контрольные полномочия таможенных органов в финансовой сфере// Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных изменений: сборник материалов IX Международной научно-практической конференции. М.: РИО Российской таможенной академии. – 2017. –С.146–151. 36. Немирова Г.И., Сокольникова О.Б. Валютный контроль как инструмент борьбы с нелегальным вывозом капитала из Российской Федерации // Российский экономический интернет-журнал. – 2016. – № 4. – С. 1–15. 37. Орехов В. И. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса [Текст]: монография / В. И. Орехов, Т. Р. Орехова, О. В. Карагодина; под науч. ред. Т. Р. Ореховой. — Москва: ИНФРА-М, 2014. — 105 с. 38. Османов Ж.Д., Моисеев П.С. Особенности обеспечения экономической безопасности в зарубежных странах // Социально-экономические процессы. -2015. -Т.10, №11.- С. 99-104. 39. Побирченко П.Г. Особенности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВЭД // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LIII междунар. студ. науч.-практ. конф. 2017. — № 5(53). — С.255-268. 40. Подосинников Е.Ю. Валютный контроль: понятие, сущность и роль в системе валютного регулирования // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. – 2016. –№ 3. – С. 16–20. 41. Проблемы выживания и развития экономики России: коллективная монография / под ред. В.А. Петрищева. Тверь: Твер. гос. ун-т. – 2016. – 212 с. 42. Самохин Р.В. Особенности осуществления таможенными органами РФ валютного контроля в условиях Таможенного союза // Экономика, право и социум: современные модели развития общества. Материалы международной научно-практической конференции / под ред. В.В. Пономарева, Т.А. Куткович. Ставрополь: Логос. –2014. – С. 158–165. 43. Селюков М. В. О роли таможенного контроля в реализации таможенной политики государства / М. В. Селюков, С. Выпирайлова // Наука и образование в 21 веке: сборник научных трудов по материалам Международной заочной научно-практической конференции 31.10.2014г.: Часть 13. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юкон». –2014. – С.144–145. 44. Скрипко В. И., Сергеева А. И. Современные угрозы для экономической безопасности Российской Федерации // Молодой ученый. — 2016. — №8.8. — С. 32-35. 45. Таможенное право: учеб. пособие / отв. ред. О. Ю. Бакаева. — 2-е изд., пересмотр. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. — 512 с. 46. Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в условиях интеграции в рамках ЕАЭС: учеб. пособие / под ред. О. И. Дегтяревой. – М.: Магистр: ИНФРАМ, 2017. – 368 с. 47. Худякова Е. Н. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами как средство реализации валютной политики государства // Молодой ученый. — 2016. — №10.1. — С. 64-66. 48. Черемисина Ю. В. Развитие валютного контроля в России // Молодой ученый. — 2016. — №20. — С. 581–583. 49. Штоль Т.Э. Совершенствование проведения и организации таможенной проверки в части борьбы с «фирмами-однодневками» // Электронный сборник материалов Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Проспект Свободный-2016», посвященной году образования в Содружестве Независимых Государств. Красноярск: Сибирский федеральный университет. – 2016. – С. 30–33. 50. Валютный контроль в Российской Федерации, органы и агенты валютного контроля URL:http://www.grandars.ru/student/finansy/valyutnyy-kontrol.html(дата обращения: 06.02.2019) 51. Государственное регулирование экономической безопасности. URL:https://studfiles.net/preview/ 2915589/page:61/(дата обращения: 06.02.2019) 52. Козырин А. Н. Таможня в механизме валютного контроля за внешнеторговыми поставками: импорт URL: https://www.nalvest.ru/nv-articles/detail.php?ID=21573. (дата обращения: 06.02.2019) 53. Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://www.customs.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=26021:2017-12-04-09-46-04&catid= 185:2011-05-15-14-11-59&Itemid= 1830&Itemid=2099. (дата обращения: 06.02.2019).