Административно-правовое регулирование противодействия коррупции на государственной гражданской службе

С вопросом коррупции сталкиваются все страны, где есть государственный аппарат. Суть коррупции заключается в совершении действий, приводящих к нарушению равенства прав и свободы экономической деятельности, неисполнению государством обязанности по поддержанию добросовестной конкуренции. Коррупция, представляя национальную угрозу для любого государства, стала значительным препятствием на пути политического, экономического и культурного развития Российской Федерации, ее ускоренной модернизации.

---

Многие хотят знать, где можно заказать отчеты по практике . Сделать это можно на сайте Work5.

---

. Социально-экономические и политические процессы, происходящие в стране в последнее десятилетие, по многообразию и сложности являются беспрецедентными не только в отечественной, но и в мировой практике. Однако трансформация общественной системы и ее структурных элементов активизировала не только конструктивные и созидательные силы общества, но и привела ко многим негативным и опасным последствиям. К таковым относится нарастание бюрократизации управленческой системы, распространение коррупции и взяточничества в среде государственных чиновников, конфликты интересов на государственной службе. В последнее время все большее внимание уделяется проблеме коррупции в нашей стране. Коррупцию часто характеризуют как одну из угроз национальной безопасности. "Коррупция - препятствие для развития России", - заявил в своем Послании 3 декабря 2015 г. Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин . Зарубежные исследователи также называют коррупцию ключевой проблемой, стоящей перед Российским государством, отмечая, что экономические издержки от коррупции в России измеряются в миллиардах долларов в год. Это вызывает особое беспокойство в связи с текущей экономической ситуацией в стране. Представляется, что снижение уровня коррупции будет благоприятным как для государства в целом, так и для его населения. Все вышеперечисленное обуславливает актуальность выбранной темы. Объектом исследования является рассмотрение коррупции в системе органов государственной власти. Предметом исследования выступает инструментарий менеджмента и совокупность теоретических, методических и практических подходов к совершенствованию функций противодействия коррупции. Цель курсовой работы: Коррупция в системе органов государственной власти. Для решения данной цели были поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть коррупцию как негативное явление в финансово-экономической и социальной сферах государства; 2. Исследовать борьбу с негативными воздействиями коррупции. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: анализ и синтез, системный подход, а также некоторые частно-научные методы: качественный и количественный анализ, метод систематизации и классификации. Структура работы определена задачами исследования, включает также введение к работе, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Коррупция как социально опасное явление представляет значительную угрозу для национальной безопасности российского государства. Коррупция проявляет себя как мера социальной неэффективности, представляющая собой нарастающую социальную дезорганизацию, которая ведет к потере социальными институтами возможности реализовать основную функцию – удовлетворение насущных социальных потребностей. Это, в свою очередь, вызывает проявление нормативно неурегулированных видов деятельности, которые стремятся заполнить функцию законных социальных институтов. Консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается авторами в качестве меры обеспечения безопасности государства. Ее эффективность во многом зависит от профессионализма и нравственных качеств кадров, системы кадрового обеспечения, являющихся движущей силой противодействия различным проявлениям коррупции. Углубление научных представлений о коррупции в кадровой сфере федеральных органов государственной власти, развитие механизмов ее упреждения, выявления и разрешения конфликта интересов являются насущной потребностью. При этом научно обоснованная и легитимная кадровая политика государства может стать эффективным механизмом противодействия коррупции. К субъектам государственной кадровой политики относятся активные участники кадровых процессов, носители определенной профессиональной компетенции, законодательно закрепленных прав и ответственности в разработке и реализации государственной кадровой политики и политики противодействия коррупции. Анализ опыта борьбы с коррупцией, накопленного в Российской Федерации, свидетельствует о слабой эффективности разовых кампаний по искоренению этого пагубного социального явления. Длительное время с коррупцией внутри государственного аппарата боролись исключительно представители самого аппарата. Это приводило, с одной стороны, к тому, что «боровшиеся» были априори не в состоянии устранять основные причины, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим условиям существования системы, а с другой – борьба против коррупционеров нередко перерастала в личную и групповую борьбу против конкурентов на рынке коррупционных услуг. Учитывая, что питательной средой для распространения коррупции является ухудшение материального положения большей части населения, необходима выработка научно обоснованной экономической и политической модели развития российского общества, повышения благосостояния граждан страны. Общественное мнение, эксперты и аналитики приходят к выводу, что формирование многоукладной экономики в России должно идти под гибким и всеобъемлющим контролем государственных органов. В процессе противодействия коррупции следует предусмотреть, прежде всего, развитие культурно-нравственных основ российского общества, широкое использование современных социальных технологий, повышение роли средств массовой информации, культуры, литературы в формировании антикоррупционных настроений в российском обществе. Важное значение имеет выработка научно обоснованной государственной кадровой политики, формирование массового правового сознания, согласующегося с нравственными регуляторами поведения государственных служащих. Главным здесь является наличие общественного идеала, государственной идеологии, различных форм профессионального и нравственного воздействия на субъекты управления и граждан страны.

1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О противодействии коррупции» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 2. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 3. Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»// «Российская газета», № 71, 05.04.2017 4. Послание Президента Федеральному Собранию – [Электронный ресурс] – Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 5. Указ Президента РФ от 28.07.2013 № 1060 (ред. от ред. от 18.10.2017) «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 6. Указ Президента РФ от 08.03.2016 № 120 (ред. от 15.07.2016) «О некоторых вопросах противодействия коррупции» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 7. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 8. Бессчасный С.А., Скорик В.Н. Проблемы правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности – Законность. 2017. № 10 – С. 3 - 7. 9. Васенин В.А. Противодействие коррупции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд – Законность. 2017. № 9. – С. 17 - 21. 10. Гладких В.И. Противодействие коррупции на государственной службе – Юрлитинформ, 2015 – 232 с. 11. Гравина А.А. Реализация международных принципов противодействия коррупции при осуществлении правосудия – Журнал российского права. 2017. № 11 – С. 120 - 132. 12. Дазмарова Т.Н. Правовые основы и правоприменительные аспекты противодействия коррупции в субъектах РФ (на примере Рязанской области) – Административное право и процесс. 2017. № 4– С. 30 - 33. 13. Куракин А.В., Сухаренко А.Н. Противодействие коррупции в финансово-бюджетной сфере – Российская юстиция. 2017. № 1– С. 48 - 52. 14. Кобец П.Н. Особенности противодействия коррупции в Китае – Безопасность бизнеса. 2017. № 5 – С. 25 - 32. 15. Левченко И.А. Проблемы совершенствования системы государственной службы Российской Федерации – Актуальные проблемы правоприменительной и правоохранительной деятельности в современных условиях: Материалы 12-й Международной научно-практической конференции / Министерство образования и науки РФ –Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. 2016 – С. 51 – 52 16. Литучая С.Е. К вопросу об административной ответственности за неисполнение законодательства о противодействии коррупции – Административное право и процесс. 2017. № 5 – С. 85 - 86. 17. Панова Н. Е. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации – Молодой ученый. – 2017– №46 – С. 227-230. 18. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата –М. Юрайт, 2015 – 145с. 19. Сабанчева М.В., Мосина Л.А. Коррупция в системе муниципального управления: причины и способы противодействия –Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 2 – С. 57 - 59. 20. Серазетдинов Л.Р. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления – Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 6 – С. 46 - 50. 21. Скворцова Ю.В. Международные нормы о противодействии коррупции в системе российского права – Ленинградский юридический журнал. 2017. № 1 – С. 162 - 169. 22. Турчинов А.И., Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Современная кадровая политика и управление персоналом в российских организациях: социологический анализ: Монография. – М. МАКС-Пресс, 2013. – 295 с. 23. Черепанова Е.В. Противодействие коррупции в государственном управлении – Журнал российского права. 2017. № 4 – С. 100 - 105. 24. Шевердяев С.Н. Проблемы противодействия муниципальной коррупции, затрагивающей предпринимателей – Право и экономика. 2017. № 10 – С. 5 - 14.