Отечественный законодатель на сегодняшний день предопределил возмездный характер пользования жилым помещением при реализации правомочия в рамках договора найма жилого помещения, что предполагает наличие взаимных корреспондирующих прав и обязанностей сторон договора найма. Так, наймодатель обладает правом требования внесения со стороны нанимателя платы за наем жилья и оплаты потребленных последним коммунальных услуг. А за нанимателем числится обязанность по полному, своевременному внесению платы за наем жилья и потребленных им коммунальных услуг.
Жилищный Кодекс РФ не делает различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения, возлагая равные обязанности и наделяя равными правами собственников как одного, так и другого.
Государство устанавливает основные принципы правового регулирования платы за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги, базовые гарантии для населения, а также регламентирует порядок предоставления как субсидий, так и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.
Российский законодатель в статье 154 ЖК РФ установил структуру платежей, которые должны вноситься собственниками и нанимателями жилых помещений.
Плата за наем и содержание жилого помещения, плата за коммунальные услуги представляют собой общую плату за жилье. Коммунальные услуги являются также неразрывно связанными с процессом использования помещений.
Структуру платы за жилое помещение можно представить как плату:
• за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
• за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;
• за наем (для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. При этом договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ может быть установлен иной срок внесения платы.
Организации или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, обязаны предоставить потребителю информацию о порядке и форме оплаты коммунальных услуг.
Плата за помещение и коммунальные услуги может вноситься следующим образом:
• на основании платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. При этом платежные документы могут представляться в том числе в электронной форме либо размещаться в информационной системе;
• на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в информационной системе.
Потребитель по своему выбору вправе оплачивать коммунальные услуги:
• наличными денежными средствами,
• в безналичной форме с использованием счетов,
• переводом денежных средств без открытия банковского счета,
• почтовыми переводами,
• банковскими картами,
• через сеть Интернет,
• через информационно-платежные терминалы,
• банкоматы,
• депозиторы,
• с помощью мобильного телефона,
• с использованием систем электронных платежей,
• долгосрочных поручений о списании денежных средств.
Нормы ЖК РФ в общем виде состоят из перечня прав и обязанностей наймодателя жилого помещения по договору социального найма.
В данном случае, наймодатель жилого помещения, являющийся стороной договора социального найма наделен законодателем правом требования своевременного внесения платы за коммунальные услуги и предоставленное жилое помещение.
С учетом положений части 2 статьи 65 ЖК РФ к обязанностям наймодателя жилого помещения по договору социального найма отнесены:
• передача нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
• принятие участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, где находится нанимаемое жилое помещение;
• производство капитального ремонта данного жилого помещения;
• обеспечение получение нанимателем необходимых коммунальных услуг должного качества.
Наймодатель жилого помещения по данному договору кроме данных обязанностей несет и другие, которые предусмотрены нормами жилищного законодательства, а также положениями самого договора.
Одной из ключевых обязанностью нанимателя выступает своевременное и полное внесение платы за наем жилья и оплаты коммунальных услуг.
До момента заселения жильцами жилых помещений, отнесенных в состав как государственного, так и муниципального жилого фонда, расходы на их содержание, а также расходы по оплате коммунальных услуг несут соответствующие органы, как государственной власти, так и муниципалитет, управомоченные ими лица.
Следующие платежи должны надлежит вносить нанимателю ежемесячно:
• плата за электроснабжение,
• горячее и холодное водоснабжение,
• водоотведение,
• газоснабжение.
Наниматели жилых помещений должны своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги.
Действующее законодательство предусматривает комплекс нормативно-правовых актов, как федерального уровня, так и в рамках законодательной деятельности субъекта Федерации, а также органов местного самоуправления, устанавливающих механизм регулирования платы за наем жилого помещения социального назначения.
Современной жилищное законодательство предусматривает механизм, регулирующий легальное установление тарифа на ту или иную коммунальную услугу, и применяемый для расчетом при найме жилья, а также включающий в себя целый комплекс нормативно-правовых актов как федерального, так и регионального и муниципального значения.