Таким образом, представительство является межотраслевым правовым институтом. Что же касается законного представительства, то и в материальных, и в процессуальных отраслях отечественного права оно традиционно рассматривается в рамках института представительства как один из видов представительства: гражданского; гражданско-процессуального, уголовно-процессуального. В этом случае законное представительство сводится к правоотношениям представительства, урегулированным различными отраслями права.
Институт законного представительства в гражданском процессе это неотъемлемая часть права, без которой не возможно было бы осуществлять законные права, обязанности и интересы отдельным категориям граждан в силу своей дееспособности или частичной дееспособности, в силу чего они сами не могут избрать себе законного представителя и поэтому его определяет закон. Следовательно, законное представительство - это представительство, которое основано на прямом указании закона при наличии определённого фактического состава. Существуют следующие основные виды законного представительства:
1) Представительство родителями. Родители приобретают право представлять интересы детей в силу рождения ребенка. Они представляют детей при реализации всего комплекса прав детей. В основе такого представительства лежит кровное родство. Документами удостоверяющими право родителей на представление детей являются паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребенка. Выделяют также такой вид представительства, как представительство приёмными родителями, этот вид возникает на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (ч.1 ст. 151 СКРФ). Правовой статус приемного родителя тождествен правовому статусу опекуна (попечителя), в сравнении же с правовым положением родителя (усыновителя) данное утверждение справедливо, но лишь отчасти, поскольку имеют место и такие права и обязанности, которые индивидуализируют правовой статус родителя-воспитателя. Так, приемные родители не вправе изменить фамилию, имя, отчество своего воспитанника. Они не связаны между собой алиментными и наследственными правоотношениями;
2) Представительство усыновителями. Основанием такого представительства является факт вынесения судом решения об усыновлении и вступления его в законную силу, а также плюс свидетельство о государственной регистрации акта усыновления и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Прекращается данное представительство добровольно либо принудительно. Добровольно представительство прекращается в связи со смертью лица, заменяющего родителей, либо ребенка, а также достижения несовершеннолетним установленного законом возраста, то есть 18 лет, в случае эмансипации и другие основания. О принудительном прекращении представительства свидетельствует отмена усыновления в соответствии со ст. 140-144 СКРФ;
3) Представительство опекунами и попечителями. Основанием возникновения данного вида представительства является соответствующий акт суда или уполномоченного административного органа о назначении опеки (попечительства), основанный на определённых условиях, например, утрата ребенком родительского попечения, вступление в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства, об ограничении дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами., выделяют 3 группы Оснований прекращения опеки (попечительства):
1. «Автоматическое прекращение»: достижение несовершеннолетним определённого возраста, эмансипация, и др.;
2. Освобождение от исполнения обязанностей: при наличии уважительных причин, возврат несовершеннолетнего его родителям, его усыновлении, помещение подопечного в воспитательное, лечебное учреждение и др.;
3. Отстранение при: использовании опекуном (попечителем) полномочий в корыстных целях и др.
Законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, с ограничениями предусмотренными законом, например пунктом 2 статьи 56 СК РФ. Осуществление прав и обязанностей представляемых, возникающих в процессе исполнения судебного акта, обязан законный представитель.
Поскольку действующие законодательство регулирующие законное представительство в гражданском процессе имеет значительные недостатки, предлагается следующее определение понятия законный представитель несовершеннолетнего: законным представителем несовершеннолетнего признается лицо, обладающее семейно-правовым статусом родителя или лица, его замещающего, на которое по закону возложены специальные права (обязанности) по представительству и защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех органах, учреждениях и организациях, в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, а также надзору за поведением несовершеннолетнего, и несущее в случаях и в порядке, предусмотренных законом, полную или субсидиарную имущественную ответственность по сделкам, совершенным с участием несовершеннолетнего, а также вред, причиненный несовершеннолетним третьим лицам.
Общая концептуальная идея о существовании представительства как самостоятельного правового явления потребовала распространить на «совершение действий без разрешения представляемого» общих правил ГК РФ, то есть по существу действия в чужом интересе без поручения (гл. 50 ГК РФ, «фактическое представительство») признаются лишь разновидностью представительства вообще.
При этом отметим, что достаточно многочисленные случаи представительства на основе закона («законного представительства») явно не нуждаются в общих правилах. Здесь нет особой потребности в универсальных нормах уж потому, что решающее значение имеет правовой статус соответствующего представителя, его собственные задачи, права и обязанности, предопределенные его правовым положением (например, родителей).
Следует признать, что при реформе гражданского законодательства не удалось разрешить ряд важных вопросов, обеспечивающих единообразное и адекватное понимание отношений представительства.
Отчасти это связано с организационными и юридико-техническими трудностями процесса формирования проекта ГК РФ и его реализации.
Но, думается, мешает и общее представление о том, что само по себе представительство не нуждается в наличии развернутого блока общих (универсальных) правил; в результате отношения представительства находятся под воздействием двух относительно самостоятельных слоев правового регулирования:
1) общих правил о самом представительстве;
2) специальных правил, учитывающих специфику того или иного вида представительства (например, представительства органов опеки и попечительства).
Поэтому и в настоящее время нормы главы 10 ГК РФ содержат минимальное количество правил, которые могли бы быть применены к отдельным случаям представительства. Между тем, задачи нормативно-правовой регламентации как внешнего воздействия на соответствующие отношения в правоведении обоснованно связываются с отысканием важнейших (типичных) черт, их структуры и взаимосвязей и закрепления их в универсальных правилах. Полагаем, это вполне относится и к проблеме правового регулирования отношений представительства.
70 страниц
62% уникальность
2016 год
173 просмотров
