проблемы архивного дела в современных условиях и пути их решения

Архивное строительство в России имеет длительную историю. Архивное дело представляет собой отрасль деятельности человеческого общества, охватывающую все теоретические, правовые и практические аспекты, являющихся частью исторической памяти о прошлом. Значительный вклад в изучение истории архивного дела и создание концепции отечественного архивоведения внесли отечественные ученые: Н.В. Калачов, Д.Я. Самоквасов, А.С. Лаппо-Данилевский, С.Н.

---

На нашем сайте вы можете заказать курсовую работу по менеджменту качества. Курсовая работа будет написана быстро и качественно. % оригинальности и квалификацию автора вы можете выбрать сами, для этого нужно заполнить форму заказа.

---

. Валк, В.В. Максаков, И.Л. Маяковский, М.Н. Покровский, А.В.Чернов, В.Н. Автократов, В.Н. Старостин, Е.В. Старостин, В.П. Козлов и др. На сегодняшний день создана и правовая основа государственного учета. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Архивные документы являются важнейшим источником достоверной информации практически обо всех возможных аспектах развития общества. К архивным источникам постоянно обращаются как отечественные, так и зарубежные исследователи. Вопросами комплектования архивов, а также хранения и использования архивных документов занимается наука архивоведение. Весь комплекс архивных документов именуется архивным фондом. Архивный фонд Российской Федерации представляет собой совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, социальное, экономическое, политическое или культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации. Актуальность работы в том, что сохранение Архивного фонда Российской Федерации, как одного из символов российской государственности, важнейшей части историко-культурного наследия народов России и части государственных информационных ресурсов является главнейшей задачей архивной службы, приоритетным направлением работы всех архивных учреждений. Проблемы обеспечения сохранности документов Архивного фонда РФ занимают ведущее место в деятельности государственных и муниципальных архивов, органов управления архивным делом. Целью данной работы является исследование состояния и развития архивного дела в Российской Федерации. Объект исследования – архивное дело. Предмет исследования - проблемы архивного дела в современных условиях и пути их решения. Для достижения данной цели было необходимо решить следующиезадачи: 1.Проанализировать современное состояние и развитие архивного дела в РФ. 2. Выявитьактуальные проблемы архивного дела и пути их решения. 3.Рассмотреть актуальные проблемы обеспечения сохранности документов архивного фонда и пути их решения на примере деятельности Государственного архива Кемеровской области В ходе исследования были изучены нормативные правовые акты РФ в области архивного дела, документационного обеспечения управления иинформационных технологий, научно-методические документы, статистические и аналитические данные из докладов и отчетов руководителей и специалистов Росархива и внутренних отчетных документов ВНИИДАД, а также архивные Интернет-ресурсы. Структура данной работы базируется на задачах и логике исследования и содержит введение, три главы, заключение и список литературы.

В 2004 году в России появился новый закон об архивном деле и новые правила работы архивных учреждений, при этом актуальной задачей остается разработка законодательства по архивному хранению ииспользованию электронных документов. В результате проведенной в стране административной реформы Росархив был понижен в статусе и утратил часть своих функций, в частности, функции издания нормативно-правовых актов в сфере делопроизводства и архивного дела, контроля над ведением документационного обеспечения управления в организациях, а также наддеятельностью государственных архивов субъектов Российской Федерации и муниципальных архивов. В архивной сети России также произошли изменения: перераспределение полномочий между архивными учреждениями разныхуровней (федеральными, субъектов федерации и муниципальными), изменение статуса, финансово-правового положения и количества архивных учреждений. Последнее десятилетие характеризуется также положительными результатами в развитии материально-технической базы архивов (строительство новых зданий, переоборудование хранилищ, развитие информационных технологий и т.д.). При этом, конечно, в этой области предстоит решить еще немало проблем. В рамках деятельности по комплектованию архивного фонда государства велась работа по совершенствованию нормативно-методической базы, корректировались списки организаций-источников комплектования, организовывался прием документов на различныхносителях, в том числе электронных. Основными проблемами при этом являются нехватка площадей для хранения архивных документов, а такжечрезмерные нагрузки на архивистов при одновременном поступлении больших комплексов документов. Большая работа проводилась российскими архивами в области организации хранения, учета и обеспечения сохранности архивных документов. Постепенно выстраивалась система автоматизированного учета документов АФ РФ. Нормативные требования к условиям храненияАФ РФ были повышены, методическая база работы по обеспечению сохранности архивных документов значительно расширилась. Улучшалисьусловия хранения архивных документов, приобреталось новое оборудование для осуществления реставрации и обработки документов,страхового копирования документов. В архивах создавались традиционные архивные справочники, базы данных и информационно-поисковые системы. В связи с этим особую актуальность приобрело развитие стандартизации и унификации архивногоописания, разработка методики составления различных типов и видов справочников, в том числе электронных. Большая работа была проделана по оцифровке описей архивных дел и документов. Электронные справочно-поисковые средства все шире представляются в сети Интернет. Развитие получили все формы использования архивных документов, как традиционные, так и основанные на автоматизированных технологиях. Все большее значение в организации использования архивных документов приобретает Интернет. Проведена большая работа по улучшению количественных и качественных показателей информатизации деятельности архивных учреждений. Выстраиваются условия для создания единой информационной автоматизированной системы Архивного фонда Российской Федерации. В заключение можно сказать, что, несмотря на все сложности ипроблемы, архивные учреждения России ответственно выполняют своипрофессиональные задачи и налицо положительные результаты их деятельности за последнее десятилетие.

1.Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» «Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, № 43, ст. 4169, «Российская газета», № 237, 27.10.2004. Вступил в силу 27.10.2004 2.Федеральные законы от 04.12.2006 № 202-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 13.05.2008 № 68- ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ. 3.Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ). 4.Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. №955, от 08 декабря 2005 г. № 740, от 14 января 2009 г. №23, от 03 марта 2012 г. №186 5.Постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2001 г. №122, от 1 июля 2005 г. №422, от 05 октября 2010 г. №795) 6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №2567-р 7. Приказ Росархива от 02 декабря 2011 г. №104. 8.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 января 2005 г. №5-р «Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росархиву, Роскультуре и Роспечати». 9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2011 № 65-р о создании федеральных казенных учреждений. 10.Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 «О Федеральном архивном агентстве». 11.Приказ Минкультуры от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении “Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках и организациях РАН”» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.rusarchives.ru/news/prikmkmk19_07.shtml 12.Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”» [Электронный ресурс]. – URL: http://archives.ru/ documents/ministry-orders.shtml 13.Программа информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011–2020 гг. Утверждена приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 г. № 104 http://archives.ru/programs/informatization.shtml 14.Методические рекомендации «Определение организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов» [Электронный ресурс] // Росархив: сайт / ВНИИДАД, 2012. – URL: http://archives.ru/ documents/rekomend_organization-istochniki-komplektovaniya.shtml 15.Справка об опыте работы архивных учреждений Российской Федерации по созданию и развитию системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. 2015 г. http://archives.ru/reporting/spravka_avtomatization_2015.shtml 16.Сведения о сети органов управления архивным делом и архивных учреждений субъектов Российской Федерации на 1 января 2012 г. Статистическая форма (файл в формате MS Word – 56,5 кб) http://archives.ru/reporting/indicators.shtm 17.Сведения о сети органов управления архивным делом и архивных учреждений субъектов Российской Федерации на 1 января 2015 г. http://archives.ru/reporting/indicators/2013-svedenya-oseti.shtml 18.Доклад Руководителя Федерального архивного агентства, доктора исторических наук А.Н.Артизова на расширенном заседании коллегии Росархива 5 марта 2014 г. Об итогах работы Федерального архивного агентства в 2013 году и задачах на 2014 год. http://archives.ru/reporting/report-artizov-2014-kollegia.shtml 19.Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федерального архивного агентства в 2012 г. и на период до 2016 г. http://archives.ru/report-faa-2012.shtml 20.Юмашева Ю.Ю. Информатизация архивного дела в Российской Федерации. Федеральная государственная информационная система. Часть II. http://naar.ru/articles/informatizatsiya_arhivnogo_fonda_federalnaya_gosudarstvennaya_sistema_chast_2/ 21.http://archives.ru/statistican.shtml 22.Государственный архив Кемеровской области. – Ф. Р-650. – Оп. 8. – Д. 1 23.Кеннет Тибоде (KenThibodeau) «Удостоверение аутентичности электронных документов: Промежуточный отчет руководителя рабочей группы по вопросам долговременной сохранности, подготовленный для участников международного проекта InterPARES» 24.Лючиана Дюранти (LucianaDuranti) «Обеспечение долговременной сохранности аутентичных электронных документов» (Th e Long-TermPreservationofAuthenticElectronicRecords), в «Труды 27-й конференции VLDB», Рим, Италия, 2001 г., с. 2. 25.Алексеева, Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития/ Е.В. Алексеева // Делопроизводство. - 2013. -№2. - С. 77-84. 26.Алексеева, Е.В. Архивный фонд Российской Федерации: организация документов по архивам /Е.В. Алексеева // Делопроизводство. - 2012. - №2. - С. 66-74. 27.Дело [Электронный ресурс]. - 2014. - Режим доступа: http://www.eos.ru/eos_products/eos_delo/ 28.Кузнецов, С.Л. Проблемы перехода к электронным документам: взгляд архивиста /С.Л. Кузнецов// Делопроизводство. -2011.-№4.-с. 17-25