Рассматривая тему курсовой можно сделать вывод о том, что общество России на данный момент проживает процесс реформирования. И на сегодня это реформа местного самоуправления. Другими словами можно сказать, что реформируется общественная жизнь, ведь именно этой части общества она касается. Осуществление реформы протекает в рамках стабилизации экономики национальной, которая была сформирована федералисткой системы России, а также образованием вновь сложившейся системы. Новая система на этот раз не сопрягается с гражданскими традициями, также как и не затрагивает культурные традиции нашей страны.
Модель организации в современном мире местного самоуправления воспринимается в совокупности системой внешних характеристик и взаимоотношений органов исполнительгной и, конечно же, представительными органами местного самоуправления, также как и власть с народом.
На современном этапе развития модель нынешняя значительно отличается от советской, а именно, местное самоуправление не относится к системе и никак не связана с государственной властью, а также напрямую не подчиняется административным органам государственной власти. С того времени, как первый закон о местном самоуправлении в нашей стране был принят и вступил в силу, сформировались разные организации местного самоуправления. Данный закон давал право местным советам принимать свои личные законы о создании местного самоуправления.
На сегодня создано 26 муниципальных образований в Ульяновской области, из них 4 муниципалитета в городе Ульяновск. Они создавались на основе районов, которые еще были со времен советской эпохи. Наделялись органы местного самоуправления независимостью в экономическом и финансовом ключе, опираясь на предмет их ведения. Принятый новый закон создает новую единую систему муниципального устройства по всей российской территории. Благодаря чему совет сформировал 142 муниципалитета в районах области и 4 в городе, если говорить об Ульяновской области. Все эти муниципальные образования наделены своим собственным бюджетом, независимо друг от друга.
Касательно былого закона видно, что финансовая система и составление бюджета очень сложны в своем понимании. Был проведен анализ бюджетов муниципальных образований, на основании которого сделаны выводы, что новый закон проблему сложившуюся не в состоянии разрешить. В действительности мунципальные учреждения имеют свои личные финансы для реализации своих полномочий, которые на районном уровне сотавляют 20-25%, а на уровне же города – 10-12%. На государственные институты приходятся оставшиеся финансовые ресурсы.
Местные органы власти фактически снабжались финансами из государтсвенного бюджета в советское время, также стоит сказать о том, что большинство социальных услуг были предложены субъектам экономическим, например, колхозы или предприятия. Экономические субъекты сегодняшнего времени не обеспечены финансами, им не оказывается финансовая помощь и не выделяются ресурсы муниципальным учреждениям для того, чтобы они могли осуществлять свои полномочия, а это значит что без финансовой поддержки их потенциал значительно низок для выражения социальных услуг и предоставления их населению. В особенности это касается маленьких поселений, сел.
Другим важным моментом служит вопрос доверия народа муниципальных образований к самой власти и собственно самоуправлению. Были проведены множество опросов на данную тему, которые показали, что народ не находит отличия государтсвенного и негосударственного управления, а также не понимают как можно вести контроль за работой какой-либо власти.
Местное самоуправление формировалось в современной России очень продолжительный период времени, который протекал гораздо сложно, а также требовалось для данного процесса много политических, экономических и, конечно же, соуиальных условий. Необходимо было и создание уровня зрелости сознания общества и формирование нового менталитета народа России. Можно говорить о том, что новый этап образования местного самоупарвления в нашей стране наблюдается с 2003 года, в то время когда принимается Федеральный закон 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Таким образом, анализируя все вышесказанное, необходимо сделать некоторые выводы. База нормативная местного самоуправления сильно ограничивает параметры действия как института, а также сильно связана с народом. Имеется ряд проблем, которые напрямую связаны с несоответствием практического значения организации и реализации местного самоуправления в России согласно конституционным признакам и принципам, положенные в основе общественных отношений.
Тот факт, что уже установленные принципы децентрализации управления в европейских странах, самоорганизация населения для урегулирования важных вопросов на местном уровне еще не основательно выражены в законодательстве России. На практике также наблюдается тенденция несоответствия. Местное самоуправление не существует как институт гражданского общества, а представляется как организация режима власти. Посредством такого режима выражаются интересы личные или интересы отельных представительных лиц муниципальных образований. По этой причине подменяется демократическая сущность местного самоуправления.
Главы субъектов часто выступают, высказывая проблемы местного самоуправления, которыми они озабочены. Касается это контроля самих органов местного самоуправления со стороны государственной власти, увеличить их под контроль, четко мониторить расходы бюджета и соблюдать законодательство, также необходимо усилить ответственность органов и должностных лиц не только перед государством, но и перед народом.
30 страниц
64% уникальность
2023 год
24 просмотров
