Пределы прокурорского надзора устанавливают рамки его реализации и обеспечивают единство надзорной деятельности.
В соответствии с Законом о прокуратуре, прокурор обязан, реализовывать надзор только за надлежащим соблюдением положений Конституции РФ и осуществлением законов Российской Федерации. Таким образом, надзор за исполнением иных нормативных правовых актов объектами надзора, не входит в его компетенцию, а находится за пределами его полномочий.
Прежде всего, важно отметить, что при реализации прокурорского надзора за исполнением законов, прокуратура не заменяет другие государственные органы, а прокуроры не имеют права вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.
Таким образом, анализируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что целями прокурорского надзора за исполнением законодательства об обеспечении прав граждан на медицинскую помощь являются:
1. соблюдение норм Конституции РФ, содержащих право граждан на медицинскую помощь и здоровье (статья 41);
2. исполнение законодательства (федерального уровня и уровня субъектов Федерации), регулирующего отношения по получению гражданами всех, предусмотренных законодательством, видов медицинской помощи;
3. обеспечение единства и укрепления законности в сфере исполнений законодательства об обеспечении прав граждан на медицинскую помощь;
4. защита прав и свобод человека и гражданина при неправомерном ограничении их прав на медицинскую помощь и здравоохранение;
5. защита охраняемых законом интересов общества и государства в данной сфере.
Полагаем, что в современный период, первоочередными задачами прокуроров, в деле обеспечения законности в сфере здравоохранения являются: реальное устранение нарушений прав граждан на получение качественной медицинской помощи; принятие всего комплекса мер для восстановления нарушенного права, которыми располагает прокурор, для предотвращения такого рода нарушений; упреждающий характер прокурорского надзора в этой сфере общественных отношений; последовательный контроль за исполнением вносимых прокурорами актов реагирования; комплексная работа по противодействию правонарушениям в сфере здравоохранения; усиление прокурорского надзора за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного контроля в сфере защиты прав граждан на охрану здоровья.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации, на сегодняшний момент, является универсальным, поскольку гражданское общество и правовое государство стремятся к гармоничному развитию личности, которое не будет таковым, пока не реализуется одно из основных прав человека и гражданина - право на охрану здоровья, его укрепление и поддержание.
Способы защиты прав пациентов нуждаются в детальной разработке и законодательном оформлении с указанием должностных лиц, полномочных рассматривать обращения пациентов, сроков и порядка такого рассмотрения, а также с установлением формы соответствующих обращений.
Органы прокуратуры занимают немаловажное значение в обеспечении законности прав граждан на медицинскую помощь.
Одним из важных направлением работы органов прокуратуры в сфере обеспечения прав граждан на медицинскую помощь является обеспечение исполнения действующего законодательства в сфере профилактики распространения туберкулеза среди населения.
Так, посредством направления в суды заявлений о принудительной госпитализации, обязывании пройти профилактическое обследование и курс лечения в противотуберкулезном диспансере лиц, имеющих заболевания связанные с заразной формой туберкулеза, прокурорами проводится целенаправленная деятельность по принудительному помещению в медицинские учреждения и прохождению лечения лиц, больных заразной формой туберкулеза и отказывающихся от добровольного прохождения курса лечения.
Исходя из положений, указанных в статьях 1, 21, 26 Закона о прокуратуре, актов Генерального прокурора Российской Федерации и обозначенной выше специфики общественных отношений в сфере оказания гражданам медицинской помощи, мы определили предмет прокурорского надзора за исполнением законодательства об обеспечении прав граждан на медицинскую помощь, как совокупность общественных отношений, основанных на взаимных требованиях граждан и государства, которые непосредственно связаны с исполнением законодательства о здравоохранении и правовым регулированием механизма предоставления медицинской помощи и реализацией прав на нее.
Конкретно в субъектах Российской Федерации территориальные подразделения прокуратуры исполняют полномочия по надзору за соблюдением законодательства органами исполнительной и законодательной власти данных субъектов, органами местного самоуправления, территориальными органами, осуществляющими контроль в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи, территориальными фондами обязательного медицинского страхования, а также органами административного управления и руководителями государственных, муниципальных и частных учреждений здравоохранения.
29 страниц
21% уникальность
2020 год
21 просмотров
