Особенности организации и осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств

Бюджет является эффективным механизмом управления, посредством которого осуществляется финансовая политика государства. Отсутствие проблем в бюджетной сфере – обязательное условие стабильности любого государства. Эффективная работа бюджетной системы Российской Федерации создает реальные условия для устойчивого социально-экономического роста и развития страны. Обеспечение законности при совершении операций с денежными средствами бюджетов, должная оценка целесообразности и экономической эффективности их проведения, пресечение нерационального использования бюджетных средств являются основными целями бюджетного контроля. Безусловно, в период, когда Россия развивает рыночные отношения, нельзя недооценивать роль финансового контроля государства, которая заключается в обеспечении финансовой дисциплины.

---

Требуется заказать курсовую работу по сетям ? Вы можете обратиться к нам! Если курсовая работа нужна срочно, то мы выполним ее за несколько часов!

---

. Следует помнить, что бюджетный контроль – это один из способов наполнения государственного бюджета, что является важным для такой страны, как Россия. Это также инструмент борьбы с преступлениями в сфере финансовых отношений, способ сохранения государственного имущества и средств, что крайне актуально в последнее время в нашей стране. Кроме того, эффективность осуществления контрольных функций является фактором повышения авторитета государства в мировом сообществе. Эффективность бюджетного контроля предполагает двойное толкование: с одной стороны – эффективность использования бюджетных средств, с другой – эффективность методов государственного финансового контроля. Бюджетный контроль отражается во всех сферах бюджетных отношений, служит первоисточником получения объективной информации о рациональности использовании ресурсов государства. Цели и задачи исследования. Учитывая вышесказанное, целью данной работы является изучение механизма организации бюджетного контроля за соблюдением норм расходования бюджетных средств, а также функций органов финансового надзора. В соответствии с поставленной целью и сформулированной концепцией были определены и реализованы следующие взаимосвязанные задачи:  исследовать теоретические аспекты развития бюджетного контроля в Российской Федерации;  проанализировать практику бюджетного контроля реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»;  определить направления совершенствования бюджетного контроля реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика». Объект и предмет исследования. Объект исследования – процесс организации бюджетного контроля. Предмет исследования – анализ практики бюджетного контроля реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика». Методологическая основа исследования. При исследовании в работе применяются общенаучные методы познания: логический, сравнительный, системно-структурный и абстрактно-логический. Информационная база. Информационно-эмпирической базой исследования работы послужили – нормативно-правовые документы РФ и субъектов РФ, данные Правительства Ростовской области, справочно-статистические материалы Контрольно-счетной палаты Ростовской области. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы.

В данной работе рассмотрены основные составляющие бюджетного контроля, и из всего вышеизложенного можно сделать основные краткие выводы. Бюджетный контроль представляет собой обособленный вид государственного финансового контроля, осуществляемый в бюджетной сфере специальными органами государственной власти, деятельность которых направлена на проверку законности, эффективности, целесообразности и достоверности использования государственных средств различными хозяйствующими субъектами. Организация и проведение бюджетного контроля, как приоритетного направления государственного финансового контроля, возлагается на федеральные надзорные органы в области бюджетного контроля, на территориальные финансовые органы субъектов, а также финансовые органы системы местного самоуправления. Основные методы бюджетного контроля: документальная и камеральная проверки, экономический анализ, ревизия, обследование. Бюджетный контроль реализуется на всех стадиях бюджетного процесса, в том числе в рамках процесса реализации государственных программ, тем самым обеспечивая превентивную функцию, содействуя успешной реализации бюджетной политики государства. В общем понимании государственная программа являются документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта. В частности, анализ бюджетного контроля государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» показал, что наиболее затратной является подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», финансирование которой в течение всего периода ее реализации предполагает 45% всей суммы, отведенной на государственную программу. Бюджетный контроль, проведенный в форме аудита Государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» показал, что в целом обеспечено исполнение плана реализации госпрограммы. Не выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств, и осуществления расходов бюджета без достижения требуемого результата не установлено. При этом Контрольно-счетной палатой Ростовской области отмечено, что этого недостаточно для повышения уровня инвестиционной активности в Ростовской области. Подтверждена проблематика в сфере привлечения инвестиций, отмеченная в стратегических документах Ростовской области. В рамках работы предложено повысить эффективность процесса бюджетного контроля за счет развития формы государственного аудита как новой самостоятельной формы бюджетного контроля. Перечисленные мероприятия, которые необходимо будет решить в процессе развития государственного финансового аудита, станут эффективным залогом повышения результативности бюджетного контроля и важным фактором укрепления экономической безопасности на пути интеграции России в мировое сообщество системы финансового контроля и аудита.

1) Андрианова О.Н. Контроль расходования бюджетных средств // Студенческий. 2019. № 22-3 (66). С. 66-69. 2) Афанасьев Р. С., Голованова Н. В. Оценка эффективности бюджетных расходов: федеральный и региональный опыт // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 2 (284). С. 56–64. 3) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 31.07.2020) - Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 4) Викторова А.А. Организация государственного финансового контроля за соблюдением норм расходования бюджетных средств // Актуальные вопросы учета и управления в условиях информационной экономики. 2019. № 1. С. 201-206. 5) Годин А.В., Максимов Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ: учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. 340 с. 6) Громова С.В. Проблемы организации внутреннего контроля // Молодой ученый. 2016. № 18. С. 235-240. 7) Демидов М.В., Жукова И.В. Понятие и сущность бюджетного контроля // В сборнике: 25 лет Конституции Российской Федерации: история и современное государственно-правовое развитие. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 32-36. 8) Демидов М.В. Бюджетный контроль как составная часть государственного (муниципального) финансового контроля // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 1 (31). С. 113–116. 9) Демидов М.В., Казакова Е.В. Парламентский контроль за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: монография. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2017. 168 с. 10) Интернет-журнал Вестник Евразийской науки [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://esj.today (дата обращения: 06.09.2020). 11) Исторова А.Р., Бабич А.А. Государственный финансовый контроль эффективности расходования бюджетных средств // Молодежь и бизнес: опыт, проблемы, горизонты взаимодействия. Сборник докладов конференции по итогам работы Международной молодежной научной школы. под ред. Л. И. Ушвицкого. 2019. С. 151-153. 12) Крохина Ю.А. Бюджетное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. А. Крохина. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. 399 с. 13) Леверьева Е. В. Финансовый контроль. Пути повышения эффективности государственного финансового контроля // Молодой ученый. 2015. №12. С. 441-446. 14) Лескин В. Н., Профирьев Б. Н. Оценка результативности государственных программ социально-экономического развития регионов России // Проблемы прогнозирования. 2016. № 4. С. 81–94. 15) Минеев О.А. Проблемы реализации принципа безусловного исполнения расходных обязательств по бюджетному законодательству РФ и в практике российских судов // Администратор суда. 2015. № 2. С. 14–17. 16) Нешитой А.С. Бюджетная система РФ: Учебник – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2016. – 336 с. 17) Областной закон Ростовской области от 14.09.2011 N 667-ЗС О Контрольно-счетной палате Ростовской области (принят ЗС РО 02.09.2011) – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 18) Петраков М.А., Шестерик Е.А. Государственные программы: формирование и реализация // Молодой ученый. 2016. №30. С. 250-254. 19) Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 510 (ред. от 10.09.2019) «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» - Доступ из СПС «Консультант Плюс» - Режим доступа: http://www.consultant.ru. 20) Постановление Правительства РО от 26.12.2018 N 864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года» - Доступ из СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru. 21) Постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (с изм. от 25.05.2020) «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» - Официальный портал Правительства Ростовской области – Режим доступа: https://www.donland.ru/documents/9705/#pril1. 22) Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 (с изм. от 20.07.2020) «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» - Доступ из Правовой системы «Кодекс» - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/800004318. 23) Ревенко И.А. Государственный контроль над расходованием бюджетных средств // Использование инновационных технологий в разработке и реализации экономических реформ. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 140-143. 24) Салынцев Ю.А. Оценка эффективности исполнения бюджета муниципального образования // Молодой ученый. 2015. № 9. С. 700-710. 25) Самаруха В.И. Государственный федеральный контроль в Российской Федерации: учебное пособие / В.И. Самаруха, И.В. Деревцова.- Иркутск: Изд-во БГУ, 2018. 106 с. 26) Становихина А. М. Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы // Молодой ученый. 2017. №37. С. 66-67. 27) Счетная палата РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ach.gov.ru (дата обращения: 05.09.2020). 28) Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019) - Доступ из СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru. 29) Фомина Е. А., Ковальская Ю. В. Методические подходы к оценке финансовой устойчивости регионального бюджета // Экономика и управление. 2015. № 5. С. 102–105. 30) Ханафеев Ф.Ф., Подоплелова А.Ю. Бюджетный мониторинг расходования средств федерального бюджета как этап финансового контроля // Инновационное развитие экономики. 2020. № 2 (56). С. 190-192.